2023年2月，枣庄市教育局等8部门联合印发了《枣庄市“十四五”特殊教育发展提升行动计划》（以下简称《计划》），现将有关政策解读如下。

一、为什么要制定《计划》？

答：特殊教育是整个国民教育体系的重要组成部分。办好特殊教育，是促进社会公平的重要举措，也是社会文明进步的重要标志。为全面做好枣庄市特殊教育工作，精准施策，满足不同类别、不同程度、不同年龄残疾儿童青少年的需要，让每一名残疾儿童青少年都有人生出彩机会，进而提升我市特殊教育整体水平，推动特殊教育事业健康发展，根据山东省教育厅等8部门《关于印发山东省“十四五” 特殊教育发展提升行动计划的通知》要求，研究制定了《枣庄市“十四五”特殊教育发展提升行动计划》

二、《计划》的目标是什么？

答：制定《计划》的目标是让每一名残疾儿童青少年都有人生出彩机会；坚持尊重差异，深入推进多元融合，切实增强残疾儿童青少年家庭福祉，努力使残疾儿童青少年成长为党和国家有用之才。到2025 年，全面普及 15 年免费特殊教育，残疾儿童义务教育入学率稳定在 99%以上,非义务教育阶段特殊教育规模不断扩大，普通教育、职业教育、医疗康复、信息技术与特殊教育进一步深度融合，教育质量进一步提升，经费保障机制进一步完善，教师队伍建设进一步加强，高质量的特殊教育体系全面建立。

三、如何保障《计划》设定的各项目标实现？

答：主要将采取以下保障措施：

一是深入推进多元融合。加强普通教育和特殊教育融合，探索适应残疾儿童和普通儿童共同成长的融合教育模式，2023 年底，区（市）特殊教育学校全部纳入本地普通教育集团化办学机制，并与 1 所以上随班就读普通教育学校结成协作共建关系。支持特殊教育学校和职业教育学校融合办学。

二是提高特殊教育教学水平。落实特殊教育学校义务教育课程标准，指导学校根据学生特点和发展需求开发学校特色课程，加强学前教育、职业教育课程建设。实施特殊教育质量提升行动，“十四五”期间完成对所有特殊教育学校质量评估。市、区（市）教研部门至少配备一名特殊教育专职教研员，遴选特殊教育优秀师资充实教研力量，形成一支专兼职结合的高素质专业化的特殊教育教研队伍。到 2023年底，依托现有教育资源实现区（市）级特殊教育资源中心全覆盖，到 2024 年，依托设在乡镇（街道）的小学和初中实现乡镇（街道）特殊教育资源中心全覆盖。

三是加快健全特殊教育体系。健全学校随班就读工作长效机制，压实普通学校主体责任。2023 年，创建随班就读省级示范区 1 个、示范校 6 个。支持有条件的儿童福利机构（未成年人救助保护机构）、残疾儿童康复机构和医疗机构办好特殊教育部（班）。2023 年底，推动所有特殊教育学校均附设幼儿园或学前部（班），具备开展学前特殊教育能力。到 2025 年，力争实现市、区（市）特殊教育学校全部设置中等职业教育部（班），推动普通中等职业学校增设特教部（班）。

四是完善特殊教育保障。到2024 年底，薛城区完成特殊教育学校建设任务。完善特殊教育资源教室布局，到 2025 年，每个乡镇（街道）各建设 1 个初中、小学、幼儿园资源教室。到 2025 年，全市特殊教育学校全部达到省级办学条件标准。到 2025 年将义务教育阶段特殊教育生均公用经费拨款标准提高至9000 元。

五是创设良好育人氛围。建立健全残疾儿童青少年家庭教育专业指导机制，发挥家长学校作用，完善定期家访制度，扩大对家长群体的专业支持、指导和服务。健全完善多部门协调联动的特殊教育推进机制。鼓励和引导社会力量兴办特殊教育，建立健全志愿者扶残助残机制。

四、《计划》实施能给残疾儿童及其家庭带来哪些直接感受？

一是残疾儿童受教育保障力度更强，“十四五”期间枣庄市辖区内各区（市）将全部实现20万人口以上特教学校的全部建立，随班就读长效机制将不断建立并完善，学位供给更加充分，残疾儿童入学需求能够得到很好的满足。

二是特殊教育与医疗康复融合，教育、民政、卫生健康、残联等多部门合作，统筹专业力量，完善信息化运行机制，提高残疾学生评估鉴定、入学安置、教育教学、康复训练的针对性和有效性。推进辅助器具进校园，优先为特殊教育学校就读和普通学校随班就读（随园保教）的残疾学生科学提供辅助器具适配及服务。

三是残疾儿童拥有更多人生出彩的机会，十四五期间，在残疾儿童技能培训方面不断加强，切实提高残疾学生适应社会、融入社会的能力，支持残疾学生参加全省职业院校技能大赛。按照国家部署开展面向残疾学生的“学历证书+若干职业技能等级证书”试点，将证书培训内容有机融入专业培养方案。