倾听百姓声音，关注民生民情，这里是由市政府督查室和枣庄综合广播联手打造的《政风行风热线》。
今日嘉宾——枣庄市卫生健康委员会党组书记、主任杨雷。
主持人：杨主任，您好，来和听众打个招呼吧。
杨主任：主持人好，听众朋友大家好。
主持人：共同来到直播间的还有：
市卫生健康委员会党组副书记，市疾控中心党委书记刘林修；
党组成员、副主任，市卫生健康服务中心党总支书记邵涛；
党组成员、副主任李可；
市计划生育协会副会长黄雯雯。
1、主持人：在政府工作报告的“改善民生章节”，要求聚力建设“健康枣庄”，实施十大行动。请问是哪十项行动？
杨主任：今年一月，市委、市政府出台了《关于实施健康枣庄建设“十大行动”的实施意见》。作为推动全市卫生健康事业高质量发展的纲领性文件，突出顶层设计和基层基础相结合、打造亮点和补齐短板相协调、政府主导和市场运作相促进、经济效益和社会效益相统一，着力构建大健康格局，打造“健康枣庄”特色品牌。
《意见》明确了健康枣庄建设“十大行动”具体目标，分别为：一是实施医疗卫生服务能力强基行动，全面落实基层医疗卫生机构公益一类单位保障政策，实行有编即补、空编补齐，创新乡村医生招聘管理，筑牢基层卫生健康基础；二是实施公立医疗卫生机构内涵提升行动，加大国家级、省级临床重点专科突破力度，强化医疗卫生机构信息化建设，加强医疗卫生机构管理，推动公立医院高质量发展；三是实施优质医疗机构规模扩增行动，全力创建国家区域医疗中心，科学整合医疗资源，提升医疗卫生机构硬件水平，提高医疗机构整体实力；四是实施公共卫生应急能力强化行动，加快疾控中心标准化建设，强化疾控工作人员能力，健全公共卫生应急处置工作机制，提升分级分类医疗救治能力，切实提高全市突发公共卫生事件处置水平；五是实施医疗保障政策优化行动，加大医保政策对基层医疗机构倾斜力度，建立健全医疗保障制度体系，充分发挥医保对健康枣庄建设的助推作用；六是实施市民健身空间拓展行动，持续强化全民体育场地设施建设，加强全民健身设施运营和管理维护，促进文体设施资源融合，为全民健身提供充足空间保障；七是实施全民健康教育提质行动，开展健康枣庄宣传，加强健康教育与健康促进，提高群众健康素养；八是实施全民健身推广行动，构建全民健身赛事活动载体，发展特定人群健身活动，提高群众身体健康水平；九是实施医疗人才队伍建强行动，加强人才队伍建设统筹规划，加大医疗卫生人才引进力度，提高医疗卫生人才培养质量，强化财政对人才引进、培养的支持保障，确保人才引得来、留得住、用得好；十是实施康养产业突破行动，大力发展医药健康、文体康养产业，全力提升养老、中医药特色康养水平。
下一步我们将全力推进“健康枣庄”建设，提高医疗卫生服务能力，优化全人群全周期全方位健康服务，不断增强人民群众健康获得感、幸福感、安全感。
2、主持人：今年的政府工作报告中明确提出：支持枣庄市中医医院与北京中医药大学东方医院联手创建国家区域医疗中心，让优质诊疗资源离群众更近。建设方案和目前进展如何？
杨主任：2022年，国家区域医疗中心建设范围扩大至山东省，我市以市中医医院为依托医院，市委、市政府成立了书记、市长任组长的领导小组，出台了支持国家区域医疗中心建设运营政策清单，与东方医院签订了合作框架协议，共同拟定了国家区域医疗中心建设方案。
我们以北京中医药大学东方医院为输出医院，积极申创国家区域医疗中心，借助北京中医药大学东方医院先进医疗技术和科学管理经验，五到十年内引进培养20名管理人员、50名学科带头人、200名学科骨干医护人员、500名硕士及以上学历或高级职称技术人员，14个专科达到国家临床重点专科或国家级中医重点专科水平，实现“医、教、研、防、管”与东方医院同质化发展，成为辐射周边3000万群众、中医特色鲜明、中西医结合服务能力突出的中医区域医疗中心。中心新建项目占地112亩，建筑面积15.2万平方米，新增编制床位数1000张，预计2025年底竣工。目前我市国家区域医疗中心已顺利迎接国家专家组实地考察，新建项目招投标工作正在稳步推进。
3、主持人：十大行动中，其中一项是康养产业突破行动。近年来，我市医养健康产业发展较快，特别是中医药产业方面发挥了我市的特色优势，市卫生健康委都做了哪些工作助推发展壮大呢？
杨主任：近年来，我市充分发挥中医药特色优势，促进中医药与养老、文化、旅游、体育等多业态融合发展，将中医药元素融入文化旅游，遴选一批齐鲁特色中药材采收季、中医药康养旅游打卡地。一是编制全市中医药产业发展规划。开展全市中医药产业现状调查，摸清中医药产业发展基础及现状。出台《枣庄市中医药产业发展规划（2022-2025年）》，明确产业发展目标、重点项目、主要任务、保障措施等，指导各区（市）中医药产业发展。二是积极打造枣庄药膳品牌。开展枣庄市特色药材遴选工作，认定我市大枣、山楂、瓜蒌、石榴皮等特色中药材11种。打造《药膳枣庄》栏目，将二十四节气和当地特色饮食文化相融合。成功举办全市“中医药+”营养膳食技能竞赛，我市在全省“中医药＋”营养膳食理论与技能大赛中荣获团体二等奖，取得16地市最好成绩。三是做大做强中医药企业。依托枣庄中医药材特色资源，积极发展中医药产业，支持华润三九、东滕阿胶等中药生产企业扩规发展，支持中医药健康衍生产品的研发生产。重点开展中医药产业招商引资，2022年成功招引项目5个。搭建中医医疗机构、科研院所与中药企业交流合作平台，推进中医中药产业化、现代化、智慧化。
4、主持人：近年来，市卫健委在提高群众健康素养、普及健康知识方面具体做了哪些工作？
杨主任：我们以“健康枣庄——健康知识普及行动”为总抓手,转作风、优服务、促提升，在重点做好常态化疫情防控宣传教育工作的同时，大力实施“健康提素，幸福万家”工程、健康科普品牌建设工程、健康科普能力提升工程，深入开展健康科普专家走基层活动，全市居民健康素养水平进一步提升。一是健康传播品牌不断拓宽。枣庄市“急救白金十分钟”志愿服务品牌得到国家、省、市卫生健康主管部门和行业部门的肯定，《中西医结合一体化防控儿童青少年近视》入围国家健康教育中心举办的青少年预防近视优秀案例。二是健康科普阵地不断发展。开辟蓝标抖音号及微信视频号，截止目前共发布抖音科普视频600余个；在BRT公交站点开设了健康公益广告发布；联合移动、电信、联通公司短信推送、发布新冠防控知识7400万余条。三是搭建健康科普人才库。举办市级技术培训会3期，培训业务骨干300余人次,区（市）级培训乡村健康教育骨干800余人次；充实调整市级科普专家库和青年健康科普宣讲团，其中市级科普专家库由副高级以上职称的专家组成，专业涵盖公共卫生、妇幼保健、临床医学多个学科，共计155人，青年健康科普讲师团共84人。
5、主持人：今年在全市卫健系统开展了“群众看病就医满意度深化提升年”活动，并细化提出了21项与群众就医直接相关的任务目标，病历复印“七天工作制”就是其中之一。请您具体介绍一下。
杨主任：近年来，随着社会参保率和病案利用率的不断提高，患者报销医疗费用、办理慢病、保险理赔、自备留档等往往需要提供住院病历。当患者或其家属需要去医院复印病历时，不少上班族因为工作日没时间去医院而发愁。为解决这一问题，市卫健委在全市推广实施了病历复印“七天工作制”，将原本的出院病案复印时间由平均10天缩短至7天，缩短了患者及家属的等待时间。同时，全市二级及以上医院周六周天休息日照常安排值班人员，为广大市民周末复印病历提供便利，通过病历复印服务的“小切口”入手，解决了群众工作日不方便复印的“大难题”。该政策实施后，全市各医院已累计实现周末复印病历3714份。
6、主持人：什么是家庭医生签约服务，签约后可以享受哪些服务？
杨主任：家庭医生签约服务是指家庭医生服务团队依托基层医疗卫生机构与居民建立相对稳定的服务关系，为居民提供主动、连续、综合的健康责任制管理服务。签约服务坚持居民自愿原则，签约后居民可享受约定的基本医疗、公共卫生、健康管理、健康教育和咨询、优先预约、优先转诊、出诊服务、药品配送与用药指导、长期处方、中医治“未病”等服务。
7、主持人：高血压患者健康管理服务具体有哪些内容？我市具体是如何落实的？
杨主任：高血压患者健康管理服务是国家基本公共卫生服务项目的重要组成部分，其服务对象是辖区内常住（即居住半年以上）、35岁及以上的确诊原发性高血压患者，且无论是否拥有辖区内户籍，都享受同等的健康管理服务。内容包括对辖区内确诊的原发性高血压患者，建立高血压档案、病情评估、随访服务、分类干预、健康体检及健康指导等。
8、主持人：乳腺癌和宫颈癌同时排查的两癌筛查，在我市是如何落实的？城乡妇女两癌筛查是否免费？两癌检查包括哪些项目？
杨主任：为进一步强化城乡妇女宫颈癌和乳腺癌防治意识，提高“两癌”早诊早治率，降低“两癌”死亡率，枣庄市卫生健康委员会、枣庄市妇女联合会、枣庄市财政局联合制定了的《枣庄市城乡妇女免费“两癌”检查项目实施方案》，自2019年起，为35-64周岁本市户籍妇女提供三年一次的免费“两癌”检查。
宫颈癌筛查项目包括：妇科检查、宫颈癌初筛（宫颈细胞学检查或高危型HPV检测），初筛结果异常还需要接受阴道镜检查，并根据检查结果确定是否需要进行组织病理学检查。
乳腺癌筛查项目包括：乳腺体检、乳腺彩色超声检查，如果初筛结果异常，后续可能还需要接受乳腺X线检查、乳腺活检及组织病理检查等。
9、主持人：习总书记说道“人才是第一资源”，请向有意愿来枣投身于卫生健康事业的优秀人才们，介绍一下我们突出的人才引进策略吧。
杨主任：市直卫生医疗单位各个岗位，急需紧缺人才，欢迎符合条件的听众积极报考。急需紧缺人才是指由市直事业单位结合实际，聚焦全市及区域重大发展战略和重大专项提出，由市级每年确定列入单位急需紧缺专业（岗位）目录的人才，包括高层次急需紧缺人才和特殊岗位急需紧缺人才。高层次急需紧缺人才一般应具有全日制硕士研究生及以上学历，或“双一流”大学本科学历；特殊岗位急需紧缺人才根据岗位特点，可适当放宽学历条件，须由主管部门论证，市委组织部、市人力资源社会保障局核准。
在人才引进待遇方面，市直医疗卫生单位引进的急需紧缺人才，全日制博士和择业期内的全日制硕士研究生、“双一流”大学本科生按照每人每月1500元、1000元、500元的标准发放生活补贴和租房补贴，由单位自办理聘用、入编手续次年首月起连续发放3年（期间因工作调度或辞职等原因离开用人单位的，不再发放生活和租房补贴）。全日制博士和毕业5年内的全日制硕士研究生、“双一流”大学本科生，在我市购买首套住房并已缴纳契税的，由住房所在区（市）财政分别给予10万、5万、2万元购房补助，具体参照《枣庄市人才购房补助发放办法》执行。另外鼓励各医疗卫生单位根据各自实际，在薪酬标准、安家补助、科研支持等方面制定并实施了个性化人才补贴政策，诚挚邀请各类优秀人才，留在枣庄、建设枣庄。
10、主持人：随着青少年近视人数的不断增加，角膜塑形镜（俗称OK镜）验配逐渐流行，一些普通眼镜店也开展角膜塑形镜验配，请问如何选择角膜塑形镜验配机构？
杨主任：早在2001年，原国家卫生部就下发了《关于加强医疗机构验配角膜塑形镜管理的通知》（卫医发[2001]258号），明确了验配角膜塑形镜的基本条件，只有二级以上医疗机构的眼科或眼科医院才有验配角膜塑形镜的资质，普通眼镜店不得开展角膜塑形镜验配。
角膜塑形镜是一种通过与眼球直接接触，改变角膜形态来矫治屈光不正的医疗器械。验配时，眼科医师要根据检查数据确定是否适合配戴角膜塑形镜，除眼科裂隙灯常规检查外，还包括：角膜形态、角膜厚度、眼轴、眼压、眼位、远/近视力、屈光度、泪液测试、角膜直径、瞳孔直径、眼底检查等。验配过程非常复杂，眼镜店是不可能达到验配条件的，如佩戴不当反而会损伤视力。
所以，再次提醒广大群众，为了您和家人的健康，一定要到医疗机构佩戴角膜塑形镜。
11、主持人：今年的3.15晚会曝光了美容行业的诸多乱象，随着医美市场的火热，个别地方出现了“医疗美容医师”上门提供服务的广告，请问作为普通群众如何鉴别“黑医美”？
杨主任：首先要学会区分什么是医疗美容，什么是生活美容。简单来说，医美就是以美容为目的的医疗行为，会给人体造成伤口，存在一定风险。从事医疗美容活动，需要专业的医务人员、相应的抢救设备和药品、符合条件的无菌手术室等等，才能避免手术风险。这些术前步骤在生活美容院是做不到的，一旦出现手术意外，可能留下后遗症甚至危及生命。因此，医疗美容项目是不可能上门服务的，必须在医疗机构的手术室或者治疗室进行。开展医疗美容诊疗业务的医疗机构需依法取得《医疗机构执业许可证》并许可开展“医疗美容科”；负责实施医疗美容项目的医师必须同时具备《医师资格证书》和《医师执业证书》，并且要经过美容主诊医师备案；并且在治疗流程、药品和器械的资质上均有严格的要求。
治疗过程中，消费者要注意保留好手术同意书、病历、消费凭证等资料，对于要用到的药品，也可以拍照留存，这些内容不仅可以确保美容消费者知情的合法权益，还能在出现医疗纠纷时作为消费者的证据。广大消费者如果发现非法医疗美容的，可以向市场监管部门举报，也可以向市卫健委投诉。
12、主持人：5月13日，中国第一个mRNA新冠疫苗在河北省会石家庄桃园社区卫生服务中心预防接种门诊接种全国首针。而在此前的4月10号，国务院也印发了新的新冠病毒疫苗接种方案。我国已经经历了一轮全国范围的疫情流行，为什么还需要接种新冠病毒疫苗？
杨主任：当前，全国整体疫情处于局部零星散发状态，但新冠病毒并未消失，病毒在人群中的传播仍持续存在。不同人群免疫水平还存在差距。在此前疫情中，未感染且尚未完成既定免疫程序的人群，未来仍存在感染并发展成重症的风险；已感染且未完成基础免疫的人群，由于疫苗或病毒诱导的抗原刺激不足，免疫保护效果也明显弱于完成基础免疫后再感染获得的混合免疫。疫苗接种及感染获得的保护性抗体会随时间延长发生衰减，现阶段部分人群仍需接种疫苗，进一步强化自身免疫能力，补齐免疫水平差距，降低未来可能出现的重症和死亡风险。