8月26日，市政府印发了《关于服务“六稳”“六保”进一步深化“放管服”改革的实施意见》（枣政办发〔2021〕10号，以下简称《意见》），为了便于社会公众知晓、理解政策相关内容，推动政策落地见效，现就有关内容解读如下。

一、政策背景

为贯彻落实《国务院办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》（国办发〔2021〕10号）、《山东省人民政府办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步深化“放管服”改革实施意见》（鲁政办发〔2021〕11号），进一步深化全市“放管服”改革，切实服务“六稳”“六保”工作，持续优化全市营商环境，结合我市实际，制定本《意见》。

二、决策依据

依据《优化营商环境条例》《国务院办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》(国办发〔2021〕10号)《山东省人民政府办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步深化“放管服”改革的实施意见》(鲁政办发〔2021〕11号)等文件要求制定。

三、出台目的

认真贯彻落实国家、省、市决策部署，围绕“六稳”、“六保”，加快转变政府职能，深化“放管服”改革，促进要素资源高效配置，切实解决企业和群众关注度高、反映强烈的突出问题，持续激发市场主体活力和社会创造力，建设一流营商环境，助推经济高质量发展。

四、重要举措

《意见》从8个领域提出了30个方面具体改革举措。

一是优化就业创业环境。通过建立多元化职业技能评价机制，建立培训补贴标准动态调整机制，完善创业担保贷款政策等措施，提升就业服务、职业技能，进一步强化创业扶持。

二是减轻市场主体负担。切实落实常态化财政资金直达机制，保障资金直达基层，确保利企惠民。同时，通过强化信用信息归集、规范行业收费，加大监管力度等措施，进一步减轻企业负担。

三是推动扩大有效投资。进一步精简投资项目审批材料和程序，推行承诺告知制，加快推进标准地改革，推动更多高质量项目落地。

四是持续激发消费潜力。通过采取便利新产品市场准入、扩大“三同”适用范围至一般消费品、工业品领域、降低物流成本、提升物流整合能力、优化文化旅游公共服务、放宽二手车经营条件等措施，切实激发消费潜力。

五是提升对外开放服务水平。落实省统一部署的外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，加大出口信保支持，进一步提升通关便利度。

六是优化民生保障服务。全面提升政务服务标准化、规范化水平，从养老、医保供给、社会救助、便民服务等方面着手，切实优化民生保障服务。

七是加强事中事后监管。完善审管协同机制，强化重点领域监管，实施包容审慎监管。

八是强化组织保障。畅通优化营商环境投诉举报渠道，完善相关系统建设，创新开展优化营商环境工作，进一步推动工作改进提升。

政策解读机关：市政府办公室

解 读 人：褚洪德

政策咨询电话：0632-8066369