一、编制背景

枣庄市开山采石活动始于上世纪六七十年代，八十年代末、九十年代初达到了开采最高峰，大量采石活动导致山体资源遭到破坏，造成了发展与生态的不协调。为了改变这种现状，树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹山水林田湖草系统治理，实现人与自然和谐共生的目标，枣庄市于2017年12月颁布了《枣庄市山体保护条例》。为贯彻落实《枣庄市山体保护条例》，保障全市山体保护工作的顺利实施，打造宜居宜业优美生态环境，编制《枣庄市山体保护专项规划（2021-2025年）》。

二、出台目的

通过编制与实施本规划，建立健全山体保护和修复治理机制，严格保护山体的地质地貌景观、自然植被、生态环境，保持山体的自然风貌，维护和改善山体的生态服务和水源涵养功能，同时科学处理并妥善解决山体保护与城市发展建设的矛盾，根据山体所在功能区划，合理开发利用山体景观资源。

三、编制过程和思路

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国森林法》、《山东省地质环境保护条例》等法律法规，按照《枣庄市山体保护条例》等文件要求，市自然资源和规划局组织编制了《枣庄市山体保护专项规划》（2021-2025），征求了17家单位意见后，组织专家组进行了审查通过后，提请市政府印发。

四、工作措施

1.明确了全市保护山体共247座，纳入一级保护山体名录的131座、二级保护山体名录的116座，其中：滕州市54座、薛城区12座、山亭区87座、市中区51座、峄城区18座、台儿庄区19座、高新区6座。依据保证山体生态系统的稳定与安全，维护自然生态系统和城市景观的整体性与多样性，以减少和避免次生灾害的发生的原则，划定了一、二级保护山体的山体保护界线。

2.明确了全市一、二级保护山体范围内的破损山体修复治理任务、治理时序和规划。

本文件解读机关：市自然资源和规划局

解读人：高丽丽

政策咨询电话：8068605