10月21日，市民政局联合市委组织部、市委政法委等17部门印发了《枣庄市城乡社区服务体系建设规划（2021—2025 年）》（枣民字〔2021〕48号），以下简称《建设规划》，为了便于社会公众知晓、理解政策相关内容，推动政策落地见效，现就有关内容解读如下。

一、政策背景

城乡社区是联系服务群众的“最后一公里”。“十三五”期间，我市城乡社区服务体系建设得到了进一步巩固和提升，截至2020年底，全市共有206个城市社区、605个农村社区，实现社区建设的全覆盖。随着经济社会的快速发展和协调推进，城乡社区在协助政府治理、增进居民福祉、维护社会和谐等方面的作用充分发挥，加强城乡社区服务体系建设和整体规划，对进一步强化社区为民、便民、安民功能，提高城乡社区居民生活品质意义重大。

二、决策依据

省委组织部、省民政厅等18个部门印发了《山东省城乡社区服务体系建设规划（2021—2025年）》，对未来五年的城乡社区服务体系建设提出了明确要求。市民政局会同市委组织部、市委政法委等17个部门（单位），立足我市经济社会发展的总体需要和城乡社区建设工作进展，提出了未来5年推进城乡社区服务体系建设的目标任务，制定了《建设规划》。

三、出台目的

目前，城乡社区服务现状与实现基层治理体系和治理能力现代化的要求相比还有差距，尚不能完全满足人民日益增长的美好生活需要，发展不平衡不充分的问题依然比较突出。“十四五”时期是我市城乡社区服务体系建设的关键时期。为更好满足社区居民多样化、多层次、多方面需求，为社区居民提供精准化、精细化服务，《建设规划》提出了“以加强综合服务、兜底服务能力建设为基础，以改革创新为动力，健全完善多方参与、设施完备、功能齐全、队伍健全、服务专业、机制合理的城乡社区服务体系”的要求。

四、重要举措

（一）继续加大服务设施建设力度。将社区综合服务设施建设纳入国土空间规划，按照已建成城市社区不低于300平方米、新建城市社区不低于500平方米、农村社区不低于500平方米，且每百户居民不低于30平方米的标准，进一步加强城乡社区综合服务设施建设。

（二）丰富城乡社区服务内容。发展社区养老托育服务、社区卫生健康服务、社区文化体育服务、社区教育和就业服务，强化社区应急服务能力、推进平安社区建设、改进社区物业服务管理。

（三）推动智慧社区建设。通过推进智慧社区基础设施建设、完善社区服务信息数据库、加强社区服务信息化应用，提高服务信息化水平。

（四）加强城乡社区服务队伍建设。选优配强社区（村）“两委”班子成员，选拔优秀人才充实社区专职工作者队伍。全面落实城市社区工作者薪酬待遇。加大社会工作者专业人才使用力度，培育发展社区社会组织和社区志愿者。

（五）创新城乡社区服务机制。建立健全网格化服务机制、即时响应机制、“一窗受理、全科服务”机制、“五社联动”机制、自我服务机制、减负增效机制，全面提升服务效能。

政策解读机关：枣庄市民政局

首席解读顾问：王一平

政策咨询电话：0632—3310679