一、政策背景

省教育厅等11部门印发《关于深化基础教育改革全面提高中小学教育质量的意见》（鲁教基发〔2020〕2号）、《山东省关于推进乡村教育振兴的实施意见》（鲁教基字〔2020〕11号）、《山东省教育厅等4部门关于实施强校扩优行动建立完善基础教育协作机制的指导意见》（鲁教基函〔2021〕34号）精神，着力破解优质教育资源不均衡问题，强力推进城乡教育融合，加快全省乡村教育振兴先行区建设。

二、决策依据

该文件依据《关于深化基础教育改革全面提高中小学教育质量的意见》（鲁教基发〔2020〕2号）、《山东省关于推进乡村教育振兴的实施意见》（鲁教基字〔2020〕11号）、《山东省教育厅等4部门关于实施强校扩优行动建立完善基础教育协作机制的指导意见》等文件制定。

三、出台目的

充分发挥教育改革优秀经验、先进模式、优质资源的辐射带动作用，通过建立覆盖广泛、形式多样的区域、城乡、校际结对关系，构建“优化城区、带动城郊、提升镇街、强化乡村”的基础教育工作机制，推动学校治理、教学管理、教师激励、学生评价等探索创新，实现基础教育学校办学质量整体提升。力争至“十四五”末，县域内义务教育优质均衡发展取得显著成效，乡村教育有突破性改善，学前教育优质普惠发展水平明显提高，培育形成一大批新优质学校。

四、重要举措

（一）明确强校扩优的实施路径

《方案》明确了集团化办学、学校结对联盟、区域间教育协作三种强校扩优模式，并细化了帮扶措施，为学校发展明确了路径。

（二）制定了评价办法

《方案》针对三种强校扩优模式分别制定了评价办法，有力促进了强校扩优走实走深，切实发挥实效。

（三）明确了实施步骤

《方案》明确提出全市强校扩优行动因结对形式和实际需要不同，时长不作统一限定，最少不低于1学年。一般分为机制建立阶段、帮扶提升阶段、总结拓展阶段，为具体实施确立了方法步骤。

（四）明确了保障机制

《方案》从组织实施、经费保障、激励政策、师资保障等方面，制定了明确的保障措施，为强校扩优具体实施层面的关键关节提出了明确要求

《通知》自2021年10月21日起施行，有效期至2024年12月31日。

解读机关：枣庄市教育局；解读人：孔杰；政策咨询电话：8688228。