日前，枣庄市卫生健康委员会印发了《枣庄市市级医药卫生重点学科建设管理办法》（枣卫字〔2023〕9号）。现将有关内容解读如下：
一、背景依据
为进一步加强医药卫生重点学科建设，提高学科管理水平和综合竞争力，强化重点学科对全市卫生健康事业发展的支撑作用，推动健康枣庄建设“十大行动”，全面落实《山东省卫生健康委员会医药卫生重点学科、重点实验室建设方案》（鲁卫科教字〔2022〕2号），根据深化公立医院综合改革的的总体要求，我委在调研、学习和借鉴部分先进地市重点学科建设管理办法的基础上，组织专家经多次研讨，并充分吸纳各方面意见和建议，起草了《枣庄市市级医药卫生重点学科建设管理办法》。
二、目标任务
重点学科建设的目的是优化资源配置，巩固和发展学科的特色和优势；培养人才，形成合理的学科人才梯队；提高教学、科研水平和创新能力，不断开发、引进和应用新技术、新方法，增强医疗服务能力，为申请省级重点学科做好储备。
三、主要内容
《枣庄市市级医药卫生重点学科建设管理办法》全文共6章24条，包含总则、申报范围及条件、申报程序和评审、组织管理、经费管理、附则。重点规定了以下内容：
（一）市级重点学科的定义。以科学研究、技术创新、人才培养、成果转化、团队建设为主要内容，在本地区医药卫生健康事业发展中发挥较强科技人才支撑作用，具有领先创新和群众认可的各类专业学科。
（二）市级重点学科申报范围及条件。重点学科的申报范围为全市各级各类医疗卫生单位。条件为学科带头人及成员须拥护党的路线方针政策，热爱祖国，遵纪守法，恪守学术道德和职业道德，有严谨的治学态度、强烈的事业心和开拓创新精神，身心健康，无失信行为记录，无科研诚信不良记录。符合现代医学、中医、中西医结合学科以及公共卫生发展的总体趋势，具有较好的医疗、教学、科研工作基础，特色较为明显、优势较为突出。近五年承担省、市级科研项目，或取得市级以上科技奖励；在国内外核心期刊发表的代表性专业论文不少于2篇。具有用于学科建设的较为先进、完备的医疗设施条件，医疗技术、科研水平处于市内领先或省内先进水平。其中中医（中西医结合）学科必须充分体现中医药特色和优势，须有中医住院床位和一定比例的中医治疗率，团队人员中医类别医师占比不得低于40%。学科带头人需具有正高级专业技术职称或3年及以上副高级专业技术职称，且3年内未达退休年龄（专技二级、省级及以上名中医可适当放宽），从事专业与申报学科相符，在市内外有一定的知名度；学科团队成员结构合理，整体素质较好，团队骨干具有中级以上职称；学科团队具有良好的团结协作精神和医德医风，具有较高群众信誉和社会影响力；近3年来未发生负主要责任的医疗事故、医疗损害事件和不良行医记录。
（三）市级重点学科的申报程序和评审。重点学科申报采取“自主申请、分级审核、统一受理”的要求进行。各申报学科按要求填写《枣庄市市级医药卫生重点学科申报表》，并与科研成果、业绩材料、论文、专著和其他证明材料在单位进行公示，经评议通过后择优推荐。市卫生健康委组织专家评审组，按照重点学科标准，对申报学科进行综合论证和评审，必要时进行实地考察，并提出书面评审意见，评审专家一般以市外专家为主。 按照统筹兼顾、择优选拔的原则，根据专家组评审意见和表决结果，市卫生健康委审议、公示后，对确定的市级医药卫生重点学科进行公布。
（四）重点学科建设的组织管理。遵循统一要求、分级负责、共同建设的原则，市卫生健康委负责学科建设的总体规划、监督指导和宏观管理。各区（市）卫生健康局负责本辖区学科建设的实施和管理。重点学科项目单位负责本单位重点学科的日常管理。原则上重点学科不超过50个，同级同类重点学科设置不超过2个。每批重点学科认定有效期为四年，认定后第二年度，接受市卫生健康委组织的中期考核。学科建设实行年度执行情况报告制度。 每个学科只能有一名学科带头人，至少有两名后备学科带头人。
（五）市级重点学科经费管理。市级重点学科建设资金，主要通过市财政专项支持、从医疗卫生机构医疗收入或事业收入中提取一定比例、项目配套等渠道筹措，立项周期内单位经费匹配不低于每年10万元。县级以上医疗卫生单位按要求设立重点学科建设专项资金。
四、涉及范围
（一）重点学科是指具有较强的综合实力和发展规模，具备较好的科研基础和人才梯队，在我市学科发展中具有显著竞争优势，对我市医疗卫生健康事业发展能够持续发挥支撑作用的学科。
（二）重点扶持学科是指根据我市医学科技发展情况，旨在重点培育特色鲜明、前景较好，人员结构合理，具有一定科研基础和临床技术优势的学科。
五、执行标准
该文件在枣庄市全市范围内施行，于2023年7月7日起正式施行，不设有效期。由市卫生健康委负责解释。原《枣庄市卫生健康委员会关于印发〈枣庄市市级医药卫生重点学科评审和管理办法（试行）〉的通知》（枣卫字〔2020〕31号）同时废止。
六、解读机关
解读机关：枣庄市卫生健康委员会
解 读 人：杜闻
联系方式：8686618