2024年3月28日，枣庄市自然资源和规划局、枣庄市行政审批服务局联合印发了《关于印发<枣庄市国有建设用地使用权挂牌出让网上交易规则>的通知》（枣自资规规〔2024〕1号）。现将《枣庄市建设用地使用权网上挂牌交易规则（试行）》（以下简称《交易规则》）的有关情况解读如下：

一、制定的必要性

从2017年枣庄市土地使用权在枣庄市公共资源交易平台进行公开交易以来，系统运行环境、监管职能发生变化，枣庄市政务服务中心管理办公室和枣庄市国土资源局于2017年6月27日印发的《枣庄市土地使用权网上交易规则》（枣政管办〔2017〕24号）不再适用，需要重新进行修订。为加强国有建设用地使用权挂牌出让网上交易管理，结合有关法律法规规定，2023年3月，枣庄市自然资源和规划局、枣庄市行政审批服务局联合印发了《枣庄市建设用地使用权挂牌出让网上交易规则（试行）》。

二、起草依据

《枣庄市建设用地使用权挂牌出让网上交易规则（试行）》依据根据《中华人民共和国土地管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）》（国土资发〔2006〕114号）、《山东省公共资源交易平台管理办法》（鲁政字〔2022〕41号）、《山东省人民政府办公厅关于全面推进国有建设用地使用权网上交易的通知》（鲁政办字〔2014〕120号）及相关法律法规规章制度，结合我市实际，修订本规则。

三、起草过程

2023年以来，枣庄市自然资源和规划局、枣庄市行政审批服务局依据法律法规和规定制度、网上交易系统设置、交易过程中出现的状况及对交易过程预判，在2017年版《枣庄市土地使用权网上交易规则》的基础上，通过多次协商，起草了《交易规则》征求意见稿。期间多次征求有关部门、单位和区（市）局意见，并在局网站公开征求社会公众意见，根据反馈意见情况，形成《枣庄市建设用地使用权挂牌出让网上交易规则（试行）》。

四、主要内容

交易规则主要包括总则、网上交易程序、发布公告、竞买申请、网上报价及限时(延时)竞价、成交确认、网上交易系统管理、网上交易异常情况处理、责任承担、附责，共十章37条。进一步明确职能责任权限、更新了系统交易程序、明确异常情况处置办法，为下一步网上交易提供了执行标准和政策支撑。

五、关于施行日期和有效期的说明

《枣庄市建设用地使用权挂牌出让网上交易规则（试行）》的施行日期是2024年4月28日，有效期三年。