为贯彻落实国家关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，进一步释放汽车消费潜力，促进绿色低碳循环发展，枣庄市商务局等8部门联合印发了《2025年枣庄市汽车报废更新补贴实施细则》（以下简称《细则》）。现将有关内容解读如下：

一、出台背景与政策依据

当前，我国正着力推动经济持续回升向好，实施大规模设备更新和消费品以旧换新是重要举措。汽车作为大宗消费品，其更新换代对拉动内需、促进产业升级、推动节能减排具有重要意义。为此，国家发展改革委、财政部、商务部等多部门相继出台文件，部署2025年汽车以旧换新工作。山东省也制定了省级实施细则予以落实。

本《细则》的制定，严格依据《国家发展改革委 财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）、《商务部等8部门办公厅关于做好2025年汽车以旧换新工作的通知》（商办消费函〔2025〕8号）以及《山东省商务厅等8部门关于印发<2025年山东省汽车报废更新补贴实施细则>的通知》(鲁商字〔2025〕3号)等上级文件精神，旨在结合枣庄实际，细化操作流程，确保国家及省级政策在枣庄市精准落地、惠企利民。

二、核心内容与重要举措解读

《细则》明确了2025年度枣庄市汽车报废更新补贴的具体操作办法，核心内容与重要举措如下：

（一）补贴范围与标准更具包容性和激励性

补贴对象明确：限定为个人消费者，且报废旧车与购置新车的必须是同一人，操作顺序不限。

旧车范围扩大：在2024年政策基础上，首次将符合条件的国四排放标准燃油乘用车纳入补贴范围。具体为：对报废个人名下2012年6月30日前注册的汽油车、2014年6月30日前注册的柴油车等老旧车辆，或2018年12月31日前注册的新能源车的消费者给予补贴。

新车与补贴额度：

购买纳入国家减免车辆购置税目录的新能源乘用车，补贴2万元。

购买2.0升及以下排量的燃油乘用车，补贴1.5万元。

时间节点关键：报废的旧车须于2025年1月8日前登记在申请人名下。新车购买及旧车报废的相关凭证需在规定期限内取得。

年度限次：每名消费者一个自然年度内最多享受一次该补贴。

（二）优化流程与强化跨年度衔接

申报便捷化：消费者需在2026年1月10日前，通过“全国汽车流通信息管理系统”网站或“汽车以旧换新”小程序进行线上申报，按新车发票开具地选择枣庄市作为受理地。

材料清晰化：明确了需提交的身份信息、银行卡信息以及《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》四类核心证明材料的上传要求。

跨年度衔接人性化：对2024年7月25日至12月31日期间已启动报废更新流程，但于2025年1月1日至2月28日期间才取得全部证明材料的消费者，特别允许其纳入2025年政策范围，体现了政策的连续性和对消费者权益的保障。

（三）严格审核与强化资金监管

多部门联合审核：由市商务局牵头，会同财政、公安、工信、税务等部门进行线上线下的信息审核，确保信息真实准确。

规范资金发放与清算：审核通过后，由市商务局会同财政局按程序拨付补贴至消费者账户。省级部门将进行复审，并根据结果与市级财政进行最终清算。

明确监督管理职责：强调了各部门在资金监管、市场秩序维护、违规行为查处等方面的职责，严禁设置地域性或歧视性门槛，保障公平竞争。

设立咨询与监督渠道：要求设立并公布咨询热线，接受社会监督，并对骗补、挪用资金等违法行为依法依规严肃处理。

三、本级政策特点及与上级政策的衔接

（一）与上级政策的高度一致性
本《细则》在补贴对象、基本标准、核心流程等方面，严格遵循国家和山东省的相关文件要求，确保了政策执行层面的统一性和规范性。

（二）本级政策的细化与操作化特点

具体执行标准落地：将上级原则性要求转化为枣庄市具体的操作条款，如明确了本市相关部门的具体职责分工、本市消费者申请受理地的确认方式、本市资金发放与上报的具体时限等。

强调部门协同与本地化监管：进一步明确了枣庄市各参与部门（商务、财政、公安、工信、生态环境、市监、税务等）在本政策执行中的具体任务和协同机制，强化了属地监管责任。

资金保障责任明确：明确提出若中央和省级资金额度用完，超出部分由相关市县安排地方资金支持，明确了地方财政的托底责任，保障政策承诺的兑现。

（三）与旧政策（2024年）的优化与发展

补贴范围显著扩大：最突出的变化是将国四排放标准燃油车纳入旧车补贴范围，使得更多保有量较大的车辆有资格参与更新，政策惠及面更广。

时间节点调整：明确了2025年政策适用的旧车登记截止日期（2025年1月8日前），并设置了专门的跨年度操作衔接期，使政策过渡更平滑。

体系更加完善：在监督管理、咨询投诉、违规处理等方面规定更为详尽，体现了在总结往年经验基础上，政策执行机制的进一步完善。

四、下步工作打算

为确保政策高效落地、惠企利民，枣庄市将重点推进以下三项工作：

（一）广泛宣传引导，推动政策应知尽知。迅速通过多渠道发布政策及解读，组织面向相关部门、企业和消费者的专题宣讲，明确申报路径与要求，全面提升政策知晓度与覆盖面。

（二）优化服务审核，确保流程顺畅高效。强化商务、财政、公安、工信、税务等部门协同，依托国家平台实现信息共享与联合审核。指导企业与网点协助消费者准备材料，畅通咨询渠道，加快审核兑付进度，提升服务体验。

（三）强化资金监管，防范风险规范运行。严格执行补贴资金监管规定，规范拨付程序，配合省级复审。联合相关部门加大对骗补套补、违规操作等行为的查处力度，保障财政资金安全与政策执行公平。

五、政策解读机关和政策咨询电话

政策解读机关：枣庄市商务局

政策咨询电话：0632-8079910