近日，枣庄市卫生健康委员会印发了《2025年全市卫生健康系统普法依法治理工作要点》（枣卫函〔2025〕24号，以下简称《工作要点》），为了便于公众知晓、理解政策相关内容，现就有关内容解读如下。

一、制定背景和依据

今年既是全民普法工作四十周年，也是完成“八五”普法规划目标的收官之年，更是推动全市法治建设“集中攻坚、创新突破”的关键一年。在这一关键时间点，市卫生健康委根据《2025年全市普法依法治理工作要点》，结合卫生健康系统实际，制定并印发了《工作要点》。

二、制定意义和总体考虑

《工作要点》的制定一是深入贯彻落实全面依法治国战略，通过系统谋划全年普法依法治理工作，旨在将法治理念深度融入卫生健康事业。二是推动卫生健康事业高质量发展，通过强化全系统法治素养，提升基层依法治理水平，健全依法决策机制，推动普法责任制落地，致力于营造更加公平、稳定的法治化环境。三是积极回应社会民生关切的重要举措。开展专项法治教育宣传活动，实施公民法治素养提升行动，加强社会主义法治文化建设，宣传与群众密切相关的法律法规，引导群众依法维护健康权益。

三、工作目标

2025年全市卫生健康系统普法依法治理工作将紧扣一条主线、聚焦三大领域，系统推进全年任务。一条主线是全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想，紧密围绕全市经济社会发展大局，以做好“八五”普法总结验收和“九五”普法规划谋划。三大领域包括：一是强化医疗机构法治建设与规范化述法，压实党政主要负责人推进法治建设的第一责任人职责；二是持续打造具有卫生健康行业特色的法治文化品牌，提升普法宣传的感染力与影响力；三是全面提升普法宣传工作质效，为新时代社会主义现代化强市建设营造优良的法治环境。

四、主要内容

《工作要点》由帽段、七个部分工作内容组成，共有19项具体任务。

一是深学笃行，推动深化习近平法治思想学习宣传。本部分将习近平法治思想确立为整个普法工作的根本遵循和行动指南，旨在通过多层次、全覆盖的学习宣传，使其在全系统内化于心、外化于行。1.领导干部带头深入学习。落实领导干部应知应会法律法规清单，将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组重点学习和干部教育培训核心课程，发挥其模范引领作用。2.拓展学习载体。利用习近平法治思想形成确立5周年的契机，创新融合宣传模式，将其融入新员工、新发展党员、新提拔干部和年度综合培训内容，构建全方位、立体式的宣传格局。3.结合实践深入学。要求将习近平法治思想贯穿于全民普法工作的全过程，加强理论研究，着力提升运用其指导实践、解决卫生健康领域实际问题的能力。

二是精准发力，开展专项主题法治宣传教育活动。本部分结合行业特点开展主题宣传，旨在提升普法的针对性和实效性。1.突出宪法宣传。夯实宪法学习宣传的制度基础，健全宣传长效机制、落实宪法宣誓制度、推动“宪法进医院”活动持续深入开展，并在国家宪法日等重要节点营造浓厚宪法学习氛围。2.深化民法典宣传。创新宣传方式，用群众喜闻乐见的语言和形式，在“民法典宣传月”期间组织开展主题活动。3.强化行业主题宣传。依据“谁执法谁普法”责任制，重点抓好职业病防治法宣传周、法治校园及网络安全宣传月、世界艾滋病日等节点普法活动，开展针对性宣传，在全社会营造依法治理的健康氛围。

三是分类实施，深化实施公民法治素养提升行动。本部分遵循精准普法的原则，针对不同群体的特点和需求，实施分类指导，旨在系统性、差异化地提升全社会法治素养。1.实施公民法治素养提升行动。借鉴先进经验，探索具有枣庄特色的法治素养提升路径，推动公民在日常生活中养成守法习惯。2.推动全体医护人员法治素养提升。要求各单位明确普法责任部门，建立健全工作机制，推行领导干部学法清单考法述法制度，开展工作人员年度法治测试，强化其运用法治思维和方式解决问题的能力。3.推动青少年法治素养提升。结合健康讲座、学校义诊等活动开展普法，内容聚焦公共卫生、食品安全、防欺凌等与其成长密切相关的领域，拓展普法教育载体，筑牢青少年健康成长的法治屏障。4.推动企业管理者和职工法治素养提升，通过职业病防治法宣传周、优化营商环境宣传月等活动，继续推动服务“强工兴产、转型突围”助企普法行动，通过“小快灵”普法形式，强化企业管理者合规意识与职工维权能力，引导企业诚信守法经营。

四是守正创新，加强社会主义法治文化建设。本部分着眼于普法工作的长效机制，通过文化熏陶和新媒体赋能，使法治精神深入人心。1.加强法治文化阵地建设。推动法治文化景观向社区、医疗机构等基层场景延伸，整合资源打造特色法治文化空间，通过多样化活动增强法治文化渗透力。2.推动社会主义法治文艺繁荣发展展。强化专业根基，开展公立医疗机构“法制审核年”行动，举办全市法制审核技能竞赛，鼓励积极参与法治作品创作与征集。3.推动新技术新媒体智慧普法。压实媒体公益责任，设置普法专题专栏；利用大数据、人工智能等技术优势精准分析不同群体普发需求，结合法治动漫、微视频等形式，实现精准化、智能化普法，提升传播实效。

五是夯实基础，提升基层依法治理水平。本部分致力于巩固普法依法治理工作的组织保障和实践根基，推动法治建设在基层落地生根。1.推进基层法治创建。扎实开展法治文化建设示范创建，有序推进下一轮全省医疗机构法治建设评估工作，提升卫生健康行业依法治理的规范化水平。2.优化法治人才队伍。建强医疗机构法治机构与专业人才队伍，明确法务部门与其他部门的权责边界，保障法务人员独立履行职责，为全系统普法工作提供专业人才支撑。

六是强化落实，推动普法责任制落地生效。本部分着重于构建严密的责任体系和广泛的社会动员机制。1.强化普法责任制落实。健全普法责任落实机制，明晰各单位普法任务，构建从清单管理到评估反馈的工作闭环。2.凝聚社会普法力量。健全社会普法工作机制，有效整合普法讲师团和普法志愿者等专业力量，组织开展系列宣讲活动，规范管理引导社会普法活动，推动构建常态化、制度化的社会普法服务。

七是总结经验，组织开展“八五”普法总结验收。一是开展“八五”普法总结验收，普法总结验收。制定“八五”普法总结验收方案，明确验收标准与实施路径，确保规划圆满收官。同时，开展“八五”普法先进评选、推荐工作。结合全民普法40周年，积极参与成果展示系列活动。二是筹备“九五”普法相关工作。以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，立足枣庄卫生健康事业的发展实际，通过调查研究，全面总结“八五普法”经验成效，组织做好“九五”普法规划。

五、政策特点

（一）体系化推进，构建普法依法治理新格局

《工作要点》将普法作为一项系统性工作。它构建了从思想引领到重点内容，再到对象分类和载体创新的完整体系。同时，通过打造“清单管理、普法提示、协调指导、督促落实、评估反馈”的工作闭环链，将普法与依法治理深度融合，形成了普法治理的一体化工作新格局。

（二）精准化施策，实现普法供给与需求的高效匹配

在对象上，针对领导干部、医护人员、青少年、企业职工等不同群体的角色属性与法治需求，开展不同的普法内容和方式。在内容上，既涵盖基础性法律，又突出行业核心法律。在方法上，强调运用大数据分析需求，并开展“小快灵”普法、技能竞赛、法制审核年等精准活动，确保普法资源用在刀刃上，实效性强。

（三）融合化创新，驱动普法工作从“有形”到“有效”

一方面，推动普法与业务实践深度融合，将法治教育纳入新员工培训、医师规培，把法制审核、依法执业要求深入医疗机构日常管理。另一方面，推动传统载体与新媒体技术深度融合，在建设法治文化阵地的同时，大力倡导智慧普法，利用动漫、微视频、人工智能等手段提升吸引力。

六、政策解读机关及政策咨询电话

政策解读机关：枣庄市卫生健康委员会

政策咨询电话：0632-3314381