近日，市政府办公室印发了《关于促进全市畜牧业高质量发展的意见》，市畜牧渔业事业发展中心畜牧技术推广科科长王元臻就有关内容解读如下。
一、出台背景
畜牧业是农业的重要组成部分，在国民经济发展和人民群众生活中具有不可替代的重要作用。根据国务院办公厅印 和山东省人民政府办公厅的部署要求，结合我市实际，制定出台了我市畜牧业高质量发展的意见，进一步细化实化畜牧业发展目标、相关指标和重点任务等，加快构建良种保护开发体系、饲料兽药管理体系、养殖业规模发展体系、疫病防控体系、加工流通体系、畜牧业绿色发展体系、产品质量体系、智慧畜牧业体系，进一步提升畜禽产品供应安全保障能力，更好满足人民群众多元化的消费需求，促进我市畜牧业高质量发展，为我市“工业强市、产业兴市”提供有力支撑。
二、决策依据
依据《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》（国办发〔2020〕31号）和《山东省人民政府办公厅关于促进畜牧业高质量发展的实施意见》（鲁政办发〔2020〕27号），2021年3月28日，《促进全市畜牧业高质量发展的意见》经市政府办公室印发实施。
三、目标任务
到2025年,全市肉蛋奶产量稳定在50万吨,规模化养殖比重达到88％,粪污综合利用率达到85％,综合生产能力、动物疫病防控能力和整体竞争力显著提高,畜牧业现代化建设取得突破性进展;到2030年,全市畜牧业结构布局更加优化,质量效益持续提升,基本实现畜牧业现代化。
四、重点任务
重点做好9项工作：
一是加快畜禽良种保护开发利用。加强地方畜禽遗传资源保护开发利用，做好滕州市、山亭区国家级“黑盖猪”保种场（区）创建和配套系培育的技术指导和服务工作，指导实施农业良种和畜禽遗传改良计划，协助推进企业本土畜禽品种培育技术或科研院所 进行联合育种，提高核心生产性能，加快配套系的培育进程，做好优良品种推广工作。
二是提升饲料兽药管理推广水平。全面落实药物饲料添加剂退出行动计划，鼓励企业提升创新能力，促进产品结构调整，积极推动减抗和替抗兽药产品进行开发应用。宣传推广可复制、可操作性强的兽用抗菌药使用减量化模式。加大微生态制剂、酶制剂等替抗产品的研发生产，加大对龙头企业支持力度，辐射带动全市相关企业的技术升级，促进产业链条延伸发展。指导饲料兽药生产企业改造和饲料兽药企业量化分级管理，做好台儿庄区、市中区等奶牛重点养殖区“粮改饲”的技术指导和培训。
三是大力推进畜禽养殖业规模化发展。继续做好国家级畜禽标准化示范场的创建工作，并进行示范推广的技术指导，加大对养殖场（户）改造提升基础设施的技术指导力度，宣传养殖场（户）布局规划、栏舍建设、环境控制、智能配套设施使用、粪污处理、疫病防控等方面的先进经验和实用新技术。实现主要畜禽品种养殖的机械化、规范化、标准化。
四是促进畜禽品加工流通。开展畜禽屠宰企业分级评价管理，促进企业落实主体责任，提高监管效能。加强全市生猪屠宰行业布局调整和结构优化技术指导，积极发展肉品精神深加工和副产品综合利用技术，规范活畜跨区域调运管理，鼓励屠宰加工企业改造升级冷藏加工设施，完善冷链配送体系建设。
五是发挥新型主体示范引领作用。加强与龙头企业、畜牧合作社和家庭牧场的沟通和技术服务，充分利用自身优势开展畜牧新技术引进、试验、示范。加快畜牧技术推广工作，引导龙头企业、社会化服务组织为养殖场（户）提供信息技术、疫病防控、管理营销、废弃物利用等专业化服务。
六是持续加大疫病防控力度。贯彻实施强制免疫计划，抓好重大动物疫病基础免疫，深化强制免疫“先打后补”改革，指导从业者改善动物防疫条件，健全防疫制度，做好强制免疫、清洗消毒、疫情报告等工作。贯彻实施动物疫病监测计划，继续开展非洲猪瘟等重大动物疫病包村包场排查和入场采样监测，强化定点流行病学调查、监测和专项调查，鼓励规模养殖场和屠宰场开展重大动物疫病自检。提升无害化处理体系，深入推进保处联动，提升病死畜禽专业无害化处理厂运营水平，强化检疫监管，加强联防联控，全面提升动物疫病防控能力。
七是深入推进畜牧业绿色发展。加大畜禽粪污资源化利用、农牧循环、种养结合、病死畜禽无害化处理等新技术和典型案例宣传推广力度，并适时进行技术培训，使畜牧业绿色发展新技术第一时间到养殖场（户）手中。
八是保障畜禽产品质量安全。时刻保持养殖业投入品监管的高压态势，针对当前问题比较集中、隐患比较突出的领域和薄弱环节，严格落实“双随机、一公开”工作制度，不断强化畜产品质量安全监管。深入开展监督抽检，强化检打联动，着力强化技术培训和宣传教育。广泛开展畜产品质量安全知识和法律法规宣传,发放明白纸，指导养殖场户科学使用投入品,全面提高广大养殖场户安全用药能力以及相关从业者的法制意识与安全意识。
九是积极打造智慧畜牧业。切实做到畜牧行业监管服务信息的技术支撑工作，实现畜牧业全产业链闭环管理、全程追溯。
五、保障措施
为完成总体目标和落实9项重点工作，强化5个方面的保障措施：一是强化组织领导。二是强化政策扶持。三是强化科技创新。指导企业发挥主体作用，加强实用人才培训，提高科技服务能力，加快先进技术宣传推广。四是完善体制机制。五是强化管理服务。