2020年3月30日,台儿庄古城管委会印发了《关于建立行政执法联巡联检工作制度的实施意见》(枣古城管字[2020]1号,以下简称《意见》),《意见》实施已有一年多的时间,枣庄台儿庄古城行政执法大队副大队长王超现就有关内容进行政策施行后解读。
一、制定背景
2019年,台儿庄古城管委会联合台儿庄区政府建立了台儿庄古城执法管理联合办公工作机制,为了更好的形成台儿庄古城执法管理合力,优化法治化营商环境,台儿庄古城管委会会同台儿庄区有关部门建立了行政执法联巡联检工作制度,加强沟通协作和联动配合,积极推进行政执法联巡联检工作的常态化和规范化,着力推进行政执法联巡联检工作目标任务落实。
二、决策依据
按照市委、市政府和市委全面依法治市委员会及其办公室关于法治政府建设的工作要求,依据《台儿庄古城管委会法治政府建设示范创建暨优化法治环境改革攻坚工作方案》《法治政府建设工作要点》《关于台儿庄古城执法管理联合办公的工作方案》,结合工作实际,制定了《关于建立行政执法联巡联检工作制度的实施意见》。
三、出台目的
制定出台《关于建立行政执法联巡联检工作制度的实施意见》的主要目的,就是围绕建设法治政府的目标,创新执法监管方式,建立健全行政执法管理工作长效机制,全面提升台儿庄古城行政执法管理水平,助力服务促进台儿庄古城高质量发展。
四、重要举措
(一)加强组织领导,统筹安排部署行政执法联巡联检。召开2次行政执法联巡联检专题工作会议,研究部署和调度推进行政执法联巡联检工作。2020年4月23日,组织召开行政执法联巡联检工作会议,对在台儿庄古城开展联巡联检工作进行安排部署,统一思想认识,明确工作任务,促进各项工作任务落实。2021年3月24日,召开台儿庄古城行政执法联巡联检联席会,会议围绕“进一步抓好古城业态和管理提升,发挥好龙头景区的带动效应”的批示要求,对2021年行政执法联巡联检工作进行安排部署,要求充分运用好行政执法联巡联检执法服务工作机制,加强沟通联系,加强服务保障,群策群力,形成合力,抓好台儿庄古城景区业态管理,持续优化营商环境,助力服务台儿庄古城高质量发展。
(二)全面推进实施,深化行政执法联巡联检。从2020年5月11日开始,由台儿庄古城管委会、台儿庄区有关部门、台儿庄古城旅游集团公司工作人员组成的联巡联检工作队伍,分五个工作组,对规划管理、市政管理、文物保护、文化市场、环境保护、绿化管理、水体安全、渔业管理、公共场所卫生、食品安全、物价管理等领域开展联合检查。其中对食品安全、物价、公共场所卫生等领域进行日常检查,对店铺装修验收、工程施工和证照办理等方面进行重点检查,对安全生产、疫情防控、旅游安全等进行专项检查,实现了检查的常态化和规范化。2020年,开展联巡联检64次,现场整改问题81个,跟进督促整改问题119个。2021年,开展联巡联检39次,指导督促整改问题95个。
(三)抓好问题整改,提升行政执法联巡联检工作实效。及时梳理行政执法联巡联检工作情况,建立联巡联检问题整改台账,针对联巡联检中发现的轻微问题,现场办公,靠上服务,通过批评教育、政策提醒告诫、指导约谈等措施,督促落实问题整改,引导市场主体依法合规开展经营活动,切实为市场主体成长和发展营造良好的法治环境。同时,对于联巡联检中发现的违法行为,依法予以查处,办结行政处罚案件,教育引导当事人守法经营、规范经营,促进行政执法联巡联检工作取得良好法律效果和社会效果。