问：如何看待《关于印发“十大创新”“十大扩需求”2022 年行动计划的通知》中提到的“十大创新”行动计划？

市发展改革委副主任 孙洪祥：在增强经济社会发展创新力上走在前，是习近平总书记对山东的殷切希望，作为山东省南大门，聚力强化创新驱动是实现稳中求进、推动高质量发展的必然要求。只有不断强化经济社会发展创新力，才能更好服务和融入新发展格局。“十大创新”行动计划切实把住切入点、瞄准突破口，重点从服务“工业强市、产业兴市”战略、落实“六大提升工程”等方面发力，推动三年攻坚突破行动全面提升，奋力开创新时代社会主义现代化强市建设新局面。“十大创新”行动计划重点谋划布局一批创新项目、推出一批创新举措、开展一批创新试点，努力在塑造更多发挥先发优势的引领型发展方面进行积极探索。一方面是突出激发活力动力，主要包括科技研发创新、人才引育创新、营商环境创新、数字变革创新、产业生态创新5个方面；另一方面是突出强化保障支撑，主要包括要素保障创新、风险防控创新、文化宣传创新、民生改善创新、推进落实创新5个方面。

问：如何看待《关于印发“十大创新”“十大扩需求”2022 年行动计划的通知》中提到的“十大扩需求”行动计划？

市发展改革委副主任 孙洪祥：“十大扩需求”行动是服务和融入新发展格局、实现供给和需求两端发力的重大任务。“七网”基础设施、新型城镇化、低碳转型、工业技改等十大领域，顺应消费升级和产业结构调整趋势，是对远近发展有好处、早干晚干都要干的重点任务，一方面，近期可以迅速形成当期投资和消费需求，推动形成实物工作量，稳定原材料、建材、设备等行业生产和重点群体就业；另一方面，长期能够增加供给能力、提升供给水平，持续补齐全省基础设施、公共服务、消费载体等方面短板，对于推动高质量发展具有重要意义。一方面，要牢牢把握扩大内需战略基点，充分依托国内庞大市场空间和规模体量优势，大力培育新需求，深度挖掘新潜能。另一方面，在全国对外开放大局中找准定位，实施更宽领域、更深层次、更高水平对外开放，主动融入国际循环。

一是精准扩大有效投资。深入实施“七网”基础设施、新型城镇化、工业技改等行动计划，确保扎实形成新的实物工作量，为实现投资运行“全年稳”提供有力支撑。发挥好在项目谋划中的统筹作用，进一步细化分解谋划重点、保障机制及责任分工，推动各部门、各区（市）新谋划一批高品质项目，优化项目供给质量，培育新的投资增长点。做好行动计划与国家支持政策、省级“稳中求进”政策清单的有效衔接，统筹研究、一体推进，持续放大政策效应。同时，完善“四个一批”储备项目库，按季度动态推动、滚动落实，提速重点项目建设进度，推动项目早开工、早建设、早达效。

二是推动消费提档扩容。加快推进城市商业体系建设，开展城市商圈智慧化改造提升，推广“一刻钟便民生活圈”，深化省级步行街建设。加快释放农村消费潜力，将县域商业体系建设纳入乡村振兴战略，建设农产品供应链基础设施项目。加快提升大宗消费水平，落实新能源汽车财政补贴政策，开展家电“以旧换新”，推进老旧小区改造，打造地理标志美食，促进汽车、家电、住房、餐饮消费。着力扩大线上商品消费，加快发展直播电商，做强首店首发经济，促进消费新场景普及应用。着力丰富线上服务消费，推广“互联网+医疗服务”，拓展数字文化和旅游，发展在线教育、智能体育，培育消费新增长点。

三是打造对外开放新高地。聚焦新业态，开展省级跨境电商主体培育工程，建设海外仓综合服务平台，加快跨境电商综试区建设，推广市场采购贸易，加速提升外贸新业态发展水平。积极参加日本、韩国及RCEP区域进口博览会，搭建高能级进口平台。聚焦优出口，建立出口重点培育企业“白名单”，“一企一策”指导开拓市场；出台优惠政策，对重点出口产品全力支持，扩大产品出口规模。聚焦精准保障，坚持问题导向，从加大金融支持、推动出口信用保险扩容、提高外汇避险能力、畅通国际物流通道、提升通关便利化水平等五方面，推出系列支持措施，全力为企业纾困解难。