一、政策背景

国家信访局局长、党组书记李文章我省督导调研时李文章同志8月5日-6日在山东督导调研时强调，要强化政治引领，深入学习贯彻习近平总书记关于做好信访工作的重要指示批示精神，进一步增强做好信访工作的责任感和使命感，坚持马上就办、办就办好、雷厉风行，在提高效率、转变作风、服务群众上下功夫，更好发挥信访工作桥梁纽带作用。为深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以及关于责任担当的重要论述，认真落实国家信访局主要领导同志在我省督导调研时的讲话精神，省信访局决定在全省开展 “责任担当”教育活动，进一步统一思想、凝聚共识，教育引导全体信访干部牢记初心使命，主动担当作为，弘扬优良作风，提升履职本领。为深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想以及关于责任担当的重要论述，着力解决信访工作领域形式主义、官僚主义突出问题，进一步增强各级信访部门和全体信访干部的责任意识、担当精神，经省信访局党组会议研究决定，在全省信访系统开展“责任担当”集中教育活动，制定如下实施方案。

二、决策依据

根据《关于在全省信访系统开展“责任担当”集中教育活动的实施方案》，结合全市信访工作实际和形势任务，在全市信访系统开展“责任担当”集中教育活动，制定本方案。

三、出台目的

为深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想以及关于责任担当的重要论述，着力解决信访工作领域形式主义、官僚主义突出问题，进一步增强各级信访部门和全体信访干部的责任意识、担当精神，在全省信访系统开展“责任担当”集中教育活动。

四、重要举措

（一）抓好学习教育。认真制定学习教育计划，以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、关于责任担当的重要论述、关于力戒形式主义官僚主义的重要论述等为重点，通过个人自学、集中研讨、专题教育等方式，教育引导广大信访干部牢固树立责任意识、担当意识，努力把学习成果转化为推动工作的具体行动。

（二）深刻检视问题。对照中央关于信访工作的决策部署和省、市有关工作安排，对照群众期待，对照先进典型，切实解决履行信访工作责任不到位，工作不积极不主动不细致不深入；政绩观有偏差，进取精神不足，用虚假数据代替工作实绩；工作程序不规范、调处方法简单粗暴，漠视群众利益；攻坚克难意识不强，信访积案化解、进京重复访治理、重点领域信访突出问题整治工作不力、质量不高；信访工作改革创新意识不强、落实不力，初信初访办理质效不高、回复回应不及时、审核把关不严，信访事项“三率”等绩效评价指标不好；源头治理、系统治理工作不扎实，工作作风漂浮等方面突出问题。通过召开务虚会、主题党日、座谈会、谈心谈话、走访调研等方式，重点对各级信访部门领导班子及成员、科室（中心）及负责人存在的不负责、不担当、不作为，以及调研不深入、督导不认真、履职不尽责等形式主义官僚主义方面的突出问题，深刻检视查摆，逐一列出问题清单，靶向施策整改。

（三）严格整改落实。突出活动实践性、针对性，坚持边学边查边改，对照问题清单，制定整改工作方案，明确整改措施、整改时限和具体责任人，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，确保问题整改到位，整改落实情况要向本单位党员干部进行通报。

（四）加强组织领导。成立市信访局“责任担当”集中教育活动领导小组，局主要负责同志任组长，其他局领导班子成员和县级干部为副组长，各科室负责同志为成员。领导小组下设办公室，设在市信访局办公室，负责活动的督促、指导、调度、推进。各区（市）信访局、枣庄高新区政法委要参照成立领导小组，统筹安排，科学调度，创新活动方式和载体，做到时间有保障，人员全覆盖。

（五）切实压实责任。各级信访部门主要负责同志认真履行第一责任人责任，靠前指挥、带头参加、以上率下；班子成员要抓好自身学习教育，指导分管科室（中心）开展好活动；各级信访部门内设机构紧密结合岗位职责和工作实际抓好落实，形成齐抓共管合力。

（六）务求取得实效。以务实扎实的作风开展教育活动，不对学习笔记、心得体会等提出硬性要求，不强调教育活动过度“留痕”。检视问题清单应具体实在，不大而化之、搞官样文章，坚决防止教育活动搞形式、走过场。