［《政风行风热线》］

倾听百姓声音，关注民生民情，这里是由市政府督查室和枣庄广播电视台联手打造的《政风行风热线》。

听众朋友如果您有河湖水域岸线管理保护、水利工程建设、城乡供排水、水资源和水土保持等方面的问题想要咨询，有涉及到水旱灾害防御、节约用水、农村饮水、水务工程运行管理等方面的问题想要反映，都可以拨打直播电话3311161、3312400参与节目，与嘉宾对话交流。网友可以登录新浪微博、腾讯微信给《枣庄市民热线》留言。

今日嘉宾——枣庄市城乡水务局党组书记、局长，市城乡水务事业发展中心党组书记闫维松。

一同做客本期节目的还有：市城乡水务局党组成员、副局长于宝民，市城乡水务局副县级干部任思峰，欢迎各位的到来。

主持人：闫局长，您好！欢迎参加《政风行风热线》节目。

闫局长：主持人,您好！听众朋友们，大家早上好！

主持人：闫局长，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是省委确定的“重点工作攻坚年”。4月17日，市委、市政府召开全市“聚力改革攻坚突破”工作会议，动员全市上下加压奋进、逆势前行，聚力改革、攻坚突破，努力趟出以改革引领创新转型高质量发展的新路子。对此，市城乡水务局是如何抓好落实的呢？

闫局长：今年以来，我们认真对标对表党中央改革决策部署和省、市委要求，坚定“先把经济搞上去”的信心，树牢“早干枣好、实干兴枣”的意识，明确重点，细化方案，压实责任，专班推进，确保承担的各项改革目标落到实处。

一是统筹谋划，科学配置水资源要素。按照习近平总书记“把水资源作为最大的刚性约束”要求，积极落实“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”。认真梳理全市各类水资源开发利用现状，按照分质供水、优水优用原则，对南水北调水、南四湖水、水库地表水、地下水和再生水进行精准化、差异化配置，持续优化全市用水结构，努力实现水资源的长期可持续利用。今年抓住南四湖分水契机，新争取南四湖用水指标6968万方；已配置完成南水北调一期用水指标5983万方，解决了一大批工业企业、灌溉饮水、生态绿化用水需求。

二是强化节水，倒逼企业提升用水效率。我市人均水资源占有量366立方米，不足全国平均水平的六分之一，水资源短缺的现实决定了我们在建设雨洪资源利用工程、扩大可利用地表水资源的同时，必须大力实行节约用水，全面提升用水效率。对此，我们不断强化用水总量和用水效率双控制，着力完善国家、省、市三级重点监控用水单位名录，年取用地表水50万方或地下水10万方以上企业在线监控率达到100%。不断加强取用水审批和监管，重点抓好农业节水和化工、造纸等高耗水行业节水，推动用水方式由粗放向节约集约转变，命名市级节水型企业单位37家。

三是聚力攻坚，扎实完成行业扶贫任务。在去年完成40个省定贫困村饮水安全提升工程的基础上，结合农村饮水安全两年攻坚行动开展，以“贫困户饮水安全”为着力点，扎实做好水利行业扶贫工作。按照《农村饮水安全评价准则》的标准，对全市贫困群众的吃水情况进行了三次排查，精准解决自来水入户困难问题，458户“村通户未通自来水”贫困户全部完成入户饮水工程改造，3.5万户具备通自来水条件的贫困户家中全部通水。我们还定期组织贫困户结对帮扶干部做好走访调查，发现问题及时反馈有关部门解决，确保贫困户如期脱贫。

主持人：闫局长，大家都能感受到今年的降雨明显偏多，当前汛期即将结束，请您为大家介绍一下，为了保障安全度汛我们水务部门都做了哪些工作。

闫局长：今年以来全市平均降水量达到902.3毫米，较历年同期偏多31.7%；雨季期间，全市平均降水量473.7毫米，较常年偏多80%，出现暴雨级别降雨过程4次，给防汛工作带来了严峻挑战。对此，我们主动出击，积极应对。

一是强化监测预报预警。时刻保持各监测系统及设备处于良好运行状态，密切关注强降雨区雨水情发展变化情况，充分利用中短期和临近降雨预报做好洪水预测预警，努力提高预报预测精准度。特别关注局部地区短时强降雨，第一时间到降雨强度大的区域，现场调度指导采取有效应对措施。

二是强化中小河流洪水防御。综合考虑区域、流域整体雨情、水情、工情，科学实施水工程调度，充分发挥工程防洪减灾作用。提前做好河道内橡胶坝塌坝、拦河闸坝开启、堤防缺口封堵等工作，加强巡查防守，上足人员力量，提前预置物资队伍，确保出现险情及时有效应对。

三是强化水库安全度汛。严格执行水库汛期调度运用计划，对预报可能出现较大洪水的大中型水库，提前安排预泄，留足防洪库容，提前通知下游落实各项防范措施。严格落实小型水库“三个责任人”和“三个重点环节”，一旦出现险情做到早发现、早报送、早处置。

四是强化山洪灾害防御。紧盯山洪重点防御区和强降雨重叠区，充分利用山洪灾害监测预警系统，做好实时监测，及时发布预警。充分发挥群测群防体系作用，提高群众风险意识和避险自救能力。

五是强化值班值守和信息报送。严格执行24小时值班和领导带班制度，确保人员始终在岗，信息联络畅通。遇到紧急情况第一时间报送，为调度决策、抢险救灾提供可靠依据。

在各级共同努力下，通过科学调度和主动防控，全市大中型水库汛期共拦蓄洪水约1.5亿立方米，实现总蓄水量3亿立方米；加上近年来水利工程建设和河湖“清四乱”成果凸显，我们成功应对了“7·22”“8·6”两次强降雨，没有发生人员伤亡，水库全部安全运行，主要堤防未出现重大险情，实现了“水大损失小”的阶段性成效。汛期还剩下最后几天，我们将继续把各项防御措施抓细、抓实、抓到位，夺取今年防汛工作的全面胜利。

主持人：省委、省政府以“根治水患、防治干旱”为目标，开启了新一轮的重点水利工程建设，当前我市的重点水利工程进展如何呢？

闫局长：我市列入省重点水利工程建设实施方案的项目共74个，2020年实施项目共60个，批复总投资13.4亿元，其中水毁工程修复14处、小水库除险加固16座、中小河流治理13段、病险水闸除险加固17座。为加快工程建设进度，我们一是建立了工作台账，逐项明确工作目标、完成时限和责任人；二是下放审批权限，强化施工管理，全过程加强质量和安全管控；三是落实“一线工作法”，制定了分组包区（市）推进制度，由5名县级干部带队，到区（市）现场协调解决工程建设过程中存在的困难和问题。在各级共同努力下，工程建设进展顺利，投资6.14亿元，提前完成主体工程建设目标。下步我们将在确保质量和安全的前提下，全力加快工程建设进度，确保年底前全面完工并验收，早日发挥防洪、蓄水和生态效益。

主持人：城市供排水是事关千家万户的民生工作，请您向大家介绍一下今年我市城市供排水工作情况。

闫局长：今年以来，我们加快补齐城市供排水设施短板。

一是实施供水管网改造提升。重点抓好城区老旧管网改造提升和老旧小区“一户一表”改造，进一步提升供水质量，最大限度减少跑、冒、滴、漏。上半年共新建供水管网61.8公里，城市供水漏损率下降到9.7%，投资3.98亿元的滕州市东沙河水厂即将开工建设。

二是推进污水处理提质增效。按照省住建厅通知要求，各区（市）结合实际制定了《城市污水处理提质增效三年行动实施方案》并组织实施。今年以来新建雨水管网3.4公里、污水管网3.6公里，峄城区第二污水处理厂已签订投资协议。滕州市创新应用的“共享蓝管”基坑排水系统得到省住建厅认可，并在全省范围内进行推广。

三是完成黑臭水体治理任务。通过压实责任、加大投入、汇聚合力、精准施策，全面完成全市10条黑臭水体治理任务，累计投入3.3亿元，治理黑臭水体总长度39.7公里。积极探索建立黑臭水体治理长效机制，完善制度约束“截污控源”，依托水利工程“蓄水补源”，在确保已治理黑臭水体不反弹的同时，从源头上杜绝新的黑臭水体产生。

主持人：农村饮水安全是习近平总书记非常关心的一项工作，请您为大家介绍一下，当前我市农村饮水安全工作情况。

闫局长：自去年启动农村饮水安全两年攻坚行动以来，全市累计投资4.1亿元，完成220个无集中供水设施村通水工程，计划年底前全面完成两年攻坚任务并通过评估验收。为建立健全农村饮水安全长效机制，我们以城乡供水一体化为目标，一是建立“以政府监管为主导，全面放开经营权”的管理体制，以区（市）为单位成立了农村供水公司；二是建立农村饮水工程维修养护基金，2020年市财政专项列支1000万元；三是同生态环境、卫生健康等部门合力做好水源保护区划定整治、水源周边环境风险防范、水源日常巡查和水质检测等方面工作，全面确保供水水质安全。

下步，我们将进一步增强做好农村饮水安全工作的责任感和使命感，凝聚合力，强化监管，全面巩固提升农村饮水安全保障水平。同时，积极推进城乡供水一体化，统筹考虑城乡供水管网规划建设、水质监测、水费收缴、管网维护等工作，实现城乡供水“同源、同网、同质、同服务、同监管”目标。

主持人：全面从严治党永远在路上，作为第一责任人，您是如何统筹抓好全市水务系统党风廉政建设的呢？

闫局长：今年以来，我们对标对表习近平总书记和党中央部署要求，以党的政治建设为统领，切实把管党治党责任传导到位，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。一是切实提高政治站位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把讲政治的要求落实到具体行动上、贯穿于日常工作中、体现在实际成效上。严格落实思想政治工作和意识形态工作责任制，加强分析研判，强化阵地管理，全方位讲好治水故事、传播水务声音、展示行业形象。二是不断深化廉政建设。坚持警钟长鸣、抓早抓小、防微杜渐、坚守底线，盯紧重大工程、重点领域和关键环节，确保工程安全、资金安全、干部安全。不断提高各项工作制度化法治化水平，减少工作随意性和盲目性，全力营造依法用权、照章办事、规范高效的环境和氛围。三是持续推进作风建设。坚持作风建设永远在路上，持续抓好中央“八项规定”精神贯彻落实。继承老一辈水利人的优良传统，大力弘扬“忠诚、干净、担当、科学、求实、创新”的新时代水利精神，凝聚水利改革发展强大力量。

主持人：闫局长，今年我们的水利工程投资大、数量多，我们是如何保障农民工工资支付的呢？

闫局长：在各类水利工程建设过程中，我们都高度重视农民工工资支付工作。一是自去年以来，将所有在建水利工程全部纳入农民工工资支付监管平台，督促施工单位严格落实劳动用工实名制管理、农民工工资专用账户管理和按月足额支付农民工工资等制度。二是结合水利工程质量安全监督检查，将农民工工资支付作为一项检查重点，着重检查劳动合同、考勤记录、实名制通道使用、专用账户开立、工资记录张贴、维权电话公示等情况，认真排查可能存在的欠薪和陈案问题。三是加强诚信体系建设，运用诚信评价、重大违法行为社会公布和拖欠工资“黑名单”等制度，实施失信联合惩戒。一旦发现拖欠农民工工资问题，我们将责成项目法人立即处理，督促施工单位足额支付农民工工资，拒不执行的将启用农民工工资保证金先行支付，并报人社部门将该施工企业列入“黑名单”。相信在当前的高压态势下，拖欠农民工工资现象将会越来越少。

主持人：7月份，全省总河长会议召开，刘家义书记发表讲话，对做好河湖长制工作进行了周密部署。请您为大家介绍一下，今年我市河长制湖长制工作又取得了哪些新的进展。

闫局长：河长制湖长制是我们践行生态文明思想和绿色发展理念，全面改善河湖水生态环境的强有力抓手。今年以来，我们坚定落实省、市第5号总河长令，持续加大河湖治理力度，不断提升河湖管理保护水平。

一是强化河湖长制责任落实。进一步压实市、区、镇、村四级河长湖长和成员单位职责，以系统治理为目标，狠抓制度贯彻执行，全面做好水资源保护、水污染防治、水生态修复等各项工作，切实提升水安全保障能力。

二是推进河湖“清四乱”常态化规范化。在巩固提升前期清违整治成果的基础上，今年重点针对农村河道、南水北调沿线河湖违法“四乱”问题进行排查整治，于6月底清理整治南水北调沿线违法问题45项，8月底清理整治省厅暗访和卫星遥感发现河湖违法问题394项。

三是健全河湖管护长效机制。在去年完成县级以上河湖划界工作的基础上，今年启动了农村河湖划界，当前各区（市）正同步推进，峄城区、台儿庄区已基本完成。县级以上河湖岸线保护利用规划编制进展顺利，薛城区、山亭区、市中区已基本完成。

四是着力打造省级美丽示范河湖。以防洪安全、水清河畅、岸绿景美、生态宜居、人水和谐为目标，在保护河道原有生态的前提下，开展了7条河流的“省级美丽示范河湖”创建工作，当前已基本完成，正在进行中期评估。

五是不断加强舆论宣传引导。今年在市电视台开展“秀美河湖·靓丽枣庄”专题宣传15次，努力营造爱水护水的社会环境。在此呢，也借助我们的节目，向大家发出倡议：珍惜水资源，美化水环境，拒绝水污染，人人参与节水爱水，共建绿水青山家园。也非常感谢广大市民朋友对水务工作的关心、支持和参与，在此我代表全市城乡水务系统广大干部职工，恭祝全市人民身体健康，万事如意！祝愿本栏目越办越好，谢谢主持人！谢谢大家！