《枣庄市城市绿化条例》的颁布是我市深刻践行习近平生态文明思想的现实举措,也是深入贯彻依法治市理念的具体体现,实现了我市城市管理领域地方立法零的突破,填补了区域城市绿化行业法治建设的空白,标志着我市城市绿化工作正式跨入新的阶段,开启了城市管理法治化建设的新征程。我局将根据市委、市政府的统一安排,立足本职、狠抓落实、聚焦任务、全力以赴,以责任在肩的担当,严格执行《枣庄市城市绿化条例》;以务实创新的作为,全面提升城市园林绿化水平;以善做善成的决心,聚力创成国家生态园林城市。
一、统筹谋划、多措并举,全面确保《条例》贯彻落实到位
《枣庄市城市绿化条例》涵盖了城市园林绿化各个方面、各个环节的内容,为全市城市绿化工作指明了方向、明确了目标、设立了依据。全市城市管理系统作为城市园林绿化行业的行政主管部门,将切实做好《条例》学习贯彻落实工作。一是全面贯彻《条例》精神。迅速组织全市城市管理系统深入细致学习《条例》内容,深刻理解立法初衷,充分认知重大意义,熟练掌握法规条文,为全系统依法履职夯实基础,为全员规范尽责树立法制意识。二是全面落实职责任务。充分发挥责任单位作用,组织、协调、推动好《条例》施行的各方面、各环节工作,积极对接沟通有关单位和部门,全力配合各级各界做好《条例》的贯彻落实,确保《条例》在全市范围内学习好、宣传好、实施好,以此推动全市城市园林绿化事业不断发展。三是全面做好宣传引导。通过多种渠道、利用各种媒体,广泛宣传《条例》的立法初衷、精神主旨、重要意义,让社会各界了解认识《条例》,自觉遵守维护《条例》,提高群众知晓率、参与度;同时,采取多种方式组织宣讲培训,专业解读相关责任要求、行业准则、行为规范,使全体从业者将《条例》内容“内固于心、外化于行”,在具体工作中做到依法履职、能知善用。
二、突出法治、强化机制,全面推进城市园林绿化提档升级
近年来,在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的关心指导下,全市各级牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态理念,不断深化城市精细化管理,持续提升城市园林绿化水平。目前,全市建成区绿地面积达到7870.71公顷、公园游园168处,公园绿地服务半径覆盖率达到82.68%。我们将乘势而上、持续提升,以《枣庄市城市绿化条例》为引领,全面加强城市园林绿化机制建设,不断完善依法治理体系。一是全面配套施行细则。我们将积极推动出台《条例》实施办法,全面细化执行标准、制定规范流程、诠释权责义务,建立健全《条例》施行的制度体系,为各级各有关部门执行《条例》提供全面、细致的配套细则,为社会各界遵守《条例》提供专业、详细的行业解读。二是全面履行行业职能。全市城市管理系统将严格按照《条例》规定,依法履职、热情服务、规范管理、严肃执法。充分发挥专业优势,为各级各界提供城市园林绿化行业服务;全面履行管理职能,指导、监督、规范全市城市园林绿化工作;严厉打击违法行为,依法查处毁绿、侵绿、占绿现象,以扎实的履职维护法律的权威,以专业的服务守护绿色的家园。三是全面提升绿化水平。按照“科学布局、因地制宜、综合功能、凸显特色”的原则,以“一城山水满城绿”为目标,充分利用现有城市资源,打造出一批体现山水枣庄特色、展示历史文化传承、凸显鲁南风土人情、完备综合服务功能的园林精品和绿化亮点,为我市高质量发展凝聚绿色动力,让全市居民百姓共享绿色发展成果。
三、聚焦重点、力克难点,全面完成国家生态园林城市创建任务
围绕生态园林城市创建标准,立足五大绿地系统建设,科学确立重点工程项目,全面总揽创建七大类47项指标,合力攻坚创建重点、着力补齐短板缺项。一是持续深化城区增绿。充分利用城区现有资源,着力打造“城在园中、人在景中”的城市环境,以全面提升城市绿量为抓手,重点做好持续增绿、规模建绿、特色显绿工作;着力强化城市裸露土地绿化,实现全域裸露土地植被全覆盖;以城际连接线、高速公路、铁路两侧为重点,全面完善全境防护绿带;全域推广“街角绿地满铺”,进一步增加街头绿地数量;通过见缝插绿、破硬植绿、垂直挂绿等形式,切实提升老旧小区绿量、改善居住环境。二是着力实施均衡布绿。针对我市城区绿量分布不均、老城区公园游园服务半径有效覆盖率不足等问题,着力实施综合公园和专类公园建设,切实优化区域间公园布局、提高城区绿地率、提升公园绿地服务半径有效覆盖率;大力推进全域“生态街巷”建设,打造“绿满街巷、花满门前”的街区环境,切实解决老旧城区绿量不足、环境脏乱差丑难题。三是纵深推进林荫系统建设。以林荫路系统、林荫公园、林荫庭院小区、林荫停车场、立体绿化建设为抓手,纵深实施城市林荫系统建设,确保2020年底建成以林荫公园、林荫休闲广场多点布局,以城市林荫路系统、景观绿廊、“生态街巷”为网状框架,以林荫庭院、园林式单位、绿色街区全域覆盖的城市林荫体系。形成城区山、水、林、田、湖、草浑然一体的城市生态环境,打造点、园、景、城、人自然和谐的绿色山水生态园林城。
《枣庄市城市绿化条例》的出台,实现了我市园林绿化工作的新跨越,开启了法治城管建设的新篇章。我们深感责任重大、使命光荣,全市城市管理系统将以《条例》颁布实施为契机,凝心聚力、担当作为,全面做好城市园林绿化工作,持续提升城市环境品质,决战决胜国家生态园林城市创建。全力打造绿色美丽城市,服务百姓民生需求;聚力凝铸区域营商优势,力促我市创新转型高质量发展。