郑局长：

煤炭行业。全市境内目前共有煤矿18处，核定生产能力1531万吨/年。其中，按隶属关系划分，枣矿集团所属煤矿5处，生产能力810万吨；地方煤矿13处（泉兴集团3处、滕州5处、薛城区1处、峄城区2处、台儿庄区1处、市中区1处），生产能力721万吨;按分布区域分，15处位于滕州市（产能1431万吨/年），2处位于峄城区（产能70万吨/年），1处位于薛城（产能30万吨/年）。

长输油气管道。目前，枣庄市境长输油气管道共4条，全长432公里。其中输送天然气的管道1条，为中石油天然气管道中原输油气分公司冀宁线（临沂作业区）；输送原油的管道1条，为中石化管道分公司鲁宁线（邹城站、滕州站）；输送成品油（汽油、柴油）的管道有2条，分别是中石油管道分公司济南输油分公司港枣线（枣庄站）、中石化成品油鲁皖线（曲阜站、枣庄站）。

电力和新能源。全市境内现有发电厂43座，其中，煤电厂14家，风电站3座，集中式光伏发电站16座，生物质发电厂10座。截止目前，全市发电装机总容量为593.6万千瓦，同比2019年增长4.03%。其中，煤电装机同比2019年持平，风电装机同比2019年增长12.27%，光伏装机同比2019年增长24.45%，生物质发电装机同比2019年持平，余能余热发电装机同比同比2019年持平。1-9月份，发电量138.8亿千瓦时，其中，煤电110.8亿千瓦时，风电4.2亿千瓦时，光伏发电7.7亿千瓦时，生物质发电3.4亿千瓦时，余热余能发电8.9亿千瓦时。1-9月份，，全社会用电量116.53亿千瓦时。

节能方面。十三五期间，省下达我市单位GDP能源消耗降低率目标任务为17%，截至2019年，累计完成目标任务15.5%，目标完成率91.2%。今年，全市能耗降低目标任务为1.78%，上半年能耗降低率为4%，预计能超额完成十三五目标任务。

3.主持人：新能源汽车的充电基础设施建设也成为新能源汽车推广的一个重要门槛，您之前也提到了今年要建设2300个充电桩，那目前我市对充电基础设施建设有什么样的鼓励和引导吗？

郑局长：根据《山东省财政厅关于下达国家补助新能源汽车充电基础设施建设奖补资金预算指标的通知（省财建指〔2019〕82号）》文件要求，下达枣庄市国家补助新能源汽车充电基础设施建设奖补资金549万元。经企业申报，各区（市）初步审核和现场核实后，共提报中央新能源汽车充电基础设施奖补资金申报项目69个，经市能源局会同市财政局、市住建局组织有关专家，对申报项目进行了核查论证，有66个项目通过论证，资金总额为665.64万元，且公示无异议。目前，资金已拨付至各区（市）。同时根据省、市精神，牵头编制了《关于加快推进全市电动汽车充电基础设施建设的实施意见》，通过资金和政策引导，进一步推广充电基础设施建设工作。

郑局长：根据国家能源局《国家能源局关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》（国能发新能〔2020〕17号）及省能源局《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》（鲁能源新能字[2020]79号）有关规定，结合2020年光伏发电项目竞价工作方案的要求，市能源局积极组织有关企业参与普通光伏电站国家竞价项目申报工作，经企业申请、区（市）初审推荐、市级专家论证后将资料齐全、条件成熟的项目推荐上报至省能源局。国家能源局正式公布了国家补贴竞价结果，我市的阳光电源、中核山东、三峡新能源及山东星球4个集中式光伏项目已通过审核并上报国家能源局，项目规模共计180MW，数量上位居全省第一，规模上位居全省第二，均为历年之最。4家企业项目年底如期并网发电后，可每年获得国家电价补贴350余万元。

5.主持人：您之前说的简化获得电力作为全省营商环境建设一项重要工作，目前能源局做了哪些推进工作？

郑局长：一是我市能源局、公安局、自然资源局等9各部门联合出台《枣庄市简化获得电力专项行动方案的实施意见》，明确工作目标、任务职责，市能源局并于近期组织开展了营商环境迎评督导活动，为迎接省营商环境评价打好前站，确保工作顺利推进。二是枣庄供电公司以党委名义印发文件，明确62项责任清单，制定营商环境“十严禁”，推动简化获得电力各项措施扎实落地。三是围绕10千伏客户供电方案答复、验收送电两个“5”（5个工作日内完成），全面实行报装日例会制度和不停电接火。高、低压报装电网环节平均时限压缩至5.78天、1.74天，同比压减46.88%、3.87%。四是在全市实施大中型企业“三省”、小微企业“三零”服务，对重点项目由供电公司投资建设供配电设施至客户红线，低压接入容量城区扩大至160千伏安、农村扩大至100千伏安。五是推动供电服务窗口进驻7个政务服务大厅，深入应用线上办电功能，实现新装、减容等17类业务“一次都不跑”。六是实现不动产证在办电方面的共享共用，积极推动部署应用线上“一链办理”系统。

6.主持人：之前您提到“十四五”新能源发展规划，能否结合工作谈一下新能源发展规划的指导思想吗？

郑局长：“十四五”新能源发展规划作为“十四五”能源发展规划重要组成部分，目前已基本成型，正在研讨修改阶段，结合工作，我简单说一下新能源规划的指导思想：

（1）推动高层次产业规划。建议结合现有土地等资源、电网消纳条件等因素，立足新能源产业产业政策，遵循产业发展规律，明确产业空间布局和发展重点，统筹规划新能源产业集群布局，形成区域分工有序、相互协作各具特色的产业发展格局;制定切实可行的新能源产业发展政策，促进新能源产业结构不断升级和优化，实现新能源产业的健康发展，

（2）积极培育示范。根据我市新能源资源实际和各新能源项目进展情况，适时组织遴选重点项目，培育示范，组织各区（市）部门主管部门、重点新能源企业积极召开现场会议，督导项目进展，促进目标完成。

（3）提高科技水平。注重推动可再生能源领域科技创新与技术升级，积极构建具有我市特色、比较优势明显的可再生能源技术创新体系，加大对风能、太阳能、生物质能等可再生能源相关技术领域的投入力度。积极开发新型、高效太阳能电池技术、光伏环保型功能材料技术、耦合收集、储能、发电于一体的光伏材料技术，推动光伏产业科技升级，进一步降低成本，提高竞争力；积极开发新型保温、储热等材料，强化与材料、结构、设计相互结合，推进太阳能热能技术的工业水平；积极推动生物质能源科技在高品位生物质能源化工技术、先进发电技术、先进制备工艺与装备及热转换工艺及装备等方面的研究；积极推动风电在叶片技术、低风速发电机组、与风能资源匹配的风电场技术等领域的突破。

（4）淘汰落后煤电产能，拓展新能源发展空间。按照全省能源结构调整的整体要求，将逐步关停淘汰小容量高耗能机组，新能源将成为全省新增用电需求的主要来源。要按照产业发展政策，适时出台新能源入网政策，统筹新能源与消纳市场，统筹新能源与其他电源，统筹电源与电网，实现电力系统整体统一规划。对具备条件的新能源发电项目及时出具项目电力送出和消纳意见，并最大程度保证项目收益。

7.主持人：采访中，记者发现，相比于前些年的不了解，现如今市民们关于节能、低碳的概念已经日渐明晰，主动意识也在不断增强，那么在此过程中，作为职能部门，都做了哪些工作？

郑局长：从我市情况看，“十三五”以来，在市委、市政府的正确领导下，坚持城市转型与节能降耗统筹推进，努力提升全市GDP单耗水平和节能综合管理水平，取得了明显成效。

今年我们紧紧围绕“绿水青山 节能增效”这一主题，开展了亮点突出、特色鲜明的系列宣传活动，在全市范围内形成了强大的宣传声势，有力地提高了人们的节能意识。

市能源局会同市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市交通运输局和市机关事务服务中心，组织开展全市能效“领跑者”遴选活动，授予华电滕州新源热电有限公司等20家企业（单位）“2019年度枣庄市能效‘领跑者’”称号，进一步挖掘企业节能潜力，提升用能单位能效水平，不断推动节能工作向纵深发展。

市能源局指导枣庄供电公司大力提倡节能低碳的生产方式、消费模式和生活习惯为主线，通过悬挂横幅、宣传展示等形式对节能宣传周活动进行宣传，开展了形式多样、丰富多彩的节约、科学和安全用电等宣传活动，积极倡导“智能环保零排放”家庭生活理念，宣贯“以电代煤、以电带油，电从远方来”的能源发展战略，宣传节能减排新技术、新工艺，推广电采暖、电锅炉、电炊具等各类电能替代技术，宣传绿色智能电网和电力事业发展取得的成就，加强智能电表、用电缴费等业务宣传，加大“网上国网”App推广力度，方便群众缴费。指导客户通过网上国网APP查看家中每天的用电量，增强节能意识。普及绿色低碳的生产生活方式，营造低碳、绿色、节能、环保的社会氛围，引导动员社会各界参与节能减排的行动，活动当天，群众广泛参与，共发放宣传资料1500余份，邀请百余名客户进行在线问卷答题。今年节能宣传周活动规模大、受众面广、内容丰富，达到了预期的目的，收到了实实在在效果。

8.主持人：您在刚才提到了政府储气能力建设，那您能给我们介绍一下我市的政府储气能力建设的进展情况吗？

郑局长：为贯彻落实中央领导关于天然气产供储销体系建设、保障供气安全系列重要指示批示精神和省政府有关要求，加快补齐储气设施建设短板，2019年市能源局会同发改、住建等部门，积极做好我市储气设施规划建设方案编制与调整等工作，起草印发《枣庄市储气设施建设规划方案》、《枣庄市2019-2020年度冬季清洁取暖天然气压非保民应急预案》，联合开展冬季天然气供应日常调度等工作，全力做好冬季天然气供应保障工作。认真开展政府储气能力建设推进工作，多方开展调研、协调，经报政府领导同意，按省局统一部署，积极申请租赁省级储气基地的储气能力，分管领导带队对省级储气基地--山东恒伟化工科技有限公司进行了实地考察，就租赁协议细节进行了商讨，协议按程序办理了司法局合法性审查、市财政局资金落实意见、市政府领导审签等手续。后经再次协商争取，协议期限由原定的2020年12月31日免费延长至2021年3月15日。目前，协议已签订完毕，首付资金（50%）已拨付并支付到位,政府储气能力300万立方租赁工作完成。9月29日省局下发通知，给枣庄统筹分割省储气能力50万立方米，总计形成储气能力350万立方米，完成原定350万立方任务目标。

9.主持人：通过煤炭去产能工作，不光化解了煤炭产量过剩的情况，同时也倒逼企业进行升级改造，现在很多煤矿方面的宣传报道都在提智能化建设，目前我市智能化矿井建设情况是怎样呢？

郑局长：国家煤监局黄玉治局长在全国煤矿安全基础建设推进大会上指出，“机械化、自动化建设对推动煤炭开采新技术革命、实现煤炭行业高质量发展意义重大，各煤矿企业，特别是“一把手”，要解放思想、转变观念，坚持创新驱动，瞄准新一轮科技革命和产业变革方向，推进互联网、大数据、人工智能同煤矿安全生产深度融合，加快装备升级和信息化改造，真正实现机械化换人、自动化减人。”

目前，我市境内共有8处煤矿布置了智能化无人（少人）工作面:其中枣矿集团田陈、蒋庄、柴里、滕东、滨湖5处煤矿均已实现工作面智能化开采，枣庄地方煤矿的大兴煤矿、金庄煤矿、金达煤矿目前已经装备智能化综采工作面。王晁煤矿、北徐楼煤矿等矿井正在进行调研、准备阶段。预计到2020年底，全市境内煤矿智能化开采的煤炭产量有望达到60%以上。除此以外，全市13处地方煤矿，采煤机械化程度超过了90％，掘进装载机械化率100%。另外，矿井主要排水系统、供电系统、通风系统、压风系统的自动化、信息化建设都取得全面推进。

省能源局下发的《山东省煤矿智能化建设实施方案》中提出了明确的建设目标。其中2020年生产能力 120 万吨/年及以上煤矿基本实现智能化开采，冲击地压矿井新安装的采煤和掘进工作面实现智能化。到 2022 年，全省煤矿采煤和掘进工作面全部实现综合机械化；生产能力 120 万吨/年及以上煤矿采煤和掘进工作面实现智能化；达到双“70%”目标，即智能化煤矿达到 70%以上，智能化开采产量达到70%以上。到 2025 年，全省煤矿基本实现智能化，基本形成完整配套的智能化生产、管理体系，智能化开采煤炭产量达到90%以上。从全市来看，智能化建设虽然取得明显成效，但是对标2022年和2025年的建设目标，我市采掘智能化与省确定的建设目标还有一定差距，还要继续加大工作推进力度。

10.主持人：今年是十三五的最后一年，煤炭去产能作为我市十三五的一项重要阶段性工作，目前进展如何呢？

郑局长：“十三五”期间，我市认真贯彻落实中央、省、市关于推进供给侧结构性改革的决策部署要求和《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）文件精神，按照“市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持，综合实施、标本兼治，因地制宜、分类处置”的工作原则，积极稳妥推进煤炭行业化解过剩产能工作。2016年至2020年我市共计划主动退出地方煤矿13处，到2019年底实际已完成关闭退出矿井13处，退出产能381万吨/年，提前1年完成“十三五”煤炭去产能工作计划。其中，2016年关闭9处煤矿，退出产能180万吨/年。2017年关闭1处煤矿，退出产能30万吨/年；同时核减1处煤矿产能，退出产能34万吨/年。2018年关闭煤矿2处，退出产能102万吨/年；同时核减1处煤矿产能，退出产能5万吨/年。2019年关闭矿井1处，退出产能30万吨/年。除此之外，枣庄境内的省属煤矿，在“十三五”期间也关闭退出了4处煤矿，核减1处煤矿产能，共退出产能175万吨/年。因此，从全市境内来看，实际上“十三五”期间，我市共关闭退出煤矿17处煤矿，总退出产能456万吨/年。

 为做好煤炭化解过剩产能工作，市能源局会同其他相关部门积极指导协助煤矿企业争取上级资金、政策，减轻企业负担，帮助企业实现脱困发展。一是争取国家、省去产能奖补资金2.34亿元，通过产能指标出让共获收益约2.53亿元；另外，对2011年至2016年煤炭行情低迷时期关闭的20处矿井，争取国家淘汰落后产能补助资金1509万元、省级补助资金3995万元，市级财政补助资金3020万元，办矿区（市）政府实施兜底政策，为职工安置和转产等工作奠定良好基础。二是协同市发改委帮助煤矿积极争取中央煤矿安全改造项目资金，“十三五”期间共成功申报8个项目，获得中央扶持资金3239万元，地方财政配套2257万元。其中，2020年我市2处煤矿共获得中央预算内资金支持587万元、地方配套资金260万元。三是努力延长矿井服务年限。积极推广充填开采、无煤柱开采技术，指导协助2处煤矿办理充填开采优惠政策，除资源税减半征收外，从2018至2020年5月，帮助1处煤矿连续3年申请充填开采产量置换产能指标近22万吨，出让收益可达1600多万元。四是积极争取采煤塌陷地治理资金。近年来，在各级、各部门的共同努力下，2018年滕州市获得了国家发改委牵头组织的第二批全国重大采煤沉陷区综合治理工程试点中央预算内补助资金9590万元，获得了省财政厅牵头的省级2018年度采煤塌陷地综合治理专项资金5000万元。2020年4月我市2个采煤塌陷区综合治理项目再获中央预算内补助资金1929万，省级治理专项资金1500万元。

11.主持人：我市是煤炭资源枯竭型城市，十三五期间又关闭了一些矿井，目前煤炭产业“走出去”发展情况如何？

郑局长：枣庄市煤炭开采业历史悠久，在市内资源日益枯竭的形势下，发挥煤炭主业优势，培育煤炭主业发展新动能，“走出去”发展成为必然选择。近年来，在各级的共同努力下，我市煤炭产业“走出去”发展取得积极成效。目前，我市共有投资、托管市外煤炭项目22个（含控股、参股煤矿及1处勘探区），占有可采储量5.88亿吨、总设计产能超过1000万吨/年。2019年共生产原煤520万吨，实现销售收入28亿元，共输出管理人员和技术工人7000余人。2020年产量预计达到585万吨。其中，我市峄城区丰源集团在菏泽的张集煤矿2017年建成投产，设计生产能力120万吨/年，为当前市外最大产能的投产矿井。

我市市外办矿项目除山东省内的菏泽、济宁外，主要分布在贵州、云南、内蒙、新疆、河北、山西、江苏、陕西8个省（区），其中生产、基建及技改矿井18处，处于勘探阶段1处、托管代管煤矿3处。占有煤炭资源储量15.42亿吨、可采储量5.88亿吨。输出枣庄籍职工近7000人。随着煤炭主业“走出去”步伐，煤矿设计、检测检验、评估评价、劳务输出等技术服务领域也在外地产煤地区有了较大发展。