枣庄市农业农村局局长陈广良解读《关于加强设施种植业安全生产工作的通知》

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，认真落实省委、省政府关于安全生产决策部署，进一步完善和落实安全生产责任和管理制度，深入开展设施种植业领域安全生产整治，防范化解重大安全风险。1月8日，枣庄市农业农村局印发了《关于加强设施种植业安全生产工作的通知》（枣农种植字〔2021〕1号，以下简称《通知》）。为了便于社会公众知晓、理解政策相关内容，推动政策落地见效，现就有关内容解读如下。

一、 政策背景

近年来我市的设施种植业发展规模不断膨胀，现代工程技术、高效种植技术以及肥料、农药、农膜等农业投入品集成应用水平不断提高，对于加强设施种植业安全生产管理相应也提出了更高的要求。

二、 决策依据

根据《山东省人民政府安全生产委员会关于印发2020年工作要点的通知》和《山东省农业农村厅2020年安全生产工作要点》（鲁农办字〔2020〕17号）文件要求，市农业农村局印发了本《通知》。为切实提升《通知》科学性、指导性及可操作性，我们充分开展调研征求意见，确保起草的质量。2021年1月8日，《通知》由种植业管理科印发。

三、 出台目的

充分认识做好设施种植业安全生产工作的重要性，准确把握设施种植业发展的新变化、新特点和对安全生产管理的新要求，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管经营必须管安全”和“安全第一、预防为主”的原则，进一步理清工作职责，压实监管责任，安排专人负责，做好行业安全生产管理指导，强化各项安全防范责任措施落实，严防设施种植业安全生产事故发生。

四、 重要举措

一是加强宣传，提高防范意识。及时发布安全生产信息。采取多种有效形式，突出季节特点，加大对设施种植业安全生产常识的宣传，有针对性地帮助广大设施种植业生产单位及种植户提高安全意识、学习安全生产技能、提高安全生产能力，努力营造全社会重视、做好设施种植业安全生产的良好氛围。

二是加强指导，排查整治隐患。开展农事作业操作规范检查指导，督促设施种植业生产单位、种植户把各项安全措施落实到位，防微杜渐，消除事故隐患。依法依规检查设施种植业生产单位、种植户是否存在违规使用禁限用农药的行为，督促规范合理施肥用药，做好个人防护，防止农药中毒。结合化肥农药使用量零增长行动，推广应用高效减量施肥用药措施，提高化肥农药使用效果，减少使用量。

（三）防灾减灾，保障安全生产。进一步健全设施种植业生产相关的防灾减灾应急预案，并做好启动预案应急响应的各项准备。加强恶劣天气防灾减灾预警，指导设施种植业生产单位、种植户提前检查加固、维修温室大棚，存储物资，落实防灾减灾措施。加强灾害天气应急值守，加强与应急管理等部门的沟通配合，及时应对突发灾害情况，指导开展灾后生产自救，加快恢复生产，努力减少因灾损失。

五、 涉及范围

本《通知》主要适用对象及适用范围：全市设施种植业经营者。

六、解读部门、解读人及咨询方式

政策解读机关：枣庄市农业农村局

首席解读顾问：石佰勇

政策咨询电话：0632-3090017