8月11日，枣庄市司法局党组成员、副局长贾传刚参加市政府督察室和新闻综合广播联手打造的《政风行风热线》。共同参与活动的还有：市鲁南公证处主任崔培山，市律师协会会长朱士刚，市司法局法治调研处处长高鹏飞，市法律援助中心主任肖红华。
访谈内容：
主持人：今天，市委依法治市办、市司法局相关负责同志走进直播间，与广大听众朋友一起关心关注我市法治建设情况。节目期间，如果您想咨询涉及法治工作的问题，或者在生产生活中遇到了法律难题，可以拨打直播电话参与节目，与嘉宾对话交流，网友可以登录新浪微博或者腾讯微信给节目公众号“枣庄市民热线”留言。另外，您可以点击节目微信公众号首页的“听见广播”菜单，收看节目的实时视频直播。
问题1：法治是助推地方经济社会高质量发展的重要力量，作为市委全面依法治市的统筹推进部门，我们目前的整体进展情况怎样？
回复：好的，主持人。今年以来，全市司法行政系统在市委市政府的正确领导下，坚守法治枣庄建设主阵地，坐稳高质量发展考核主考场，为助推“工业强市、产业兴市”战略提供了强劲的法治新动能。省市领导多次莅临市司法局开展调研，先后17次对有关工作做出批示；连续获得全市经济社会发展综合考核与市直部门绩效考核“先进集体”“优秀团队”等荣誉，3项试点被确定为省委法治领域改革创新项目，2项工作入选司法部地方法治建设典型案例，5个集体16名同志获得中央及省部级以上表彰奖励，整体保持了强劲发展势头。
特别是在统筹全面依法治市工作方面，我们坚持以习近平法治思想为指导，高规格召开市委全面依法治市工作会议，委员会第四次及办公室第六次会议，审议委员会工作要点、法治枣庄建设规划等有关文件，研究部署非诉纠纷化解、法治指数评估试点等工作任务。全面推开党政主要负责人述法，持续深入推动学法制度，组织开展市委常委会专题学法、市政府常务会议会前学法活动3次。高质量起草《法治枣庄建设规划（2021-2025年）》，以市委文件印发实施，作为全省首个出台的地方法治建设规划，创新提出“六大体系”和“1+1+N”渐进式建设目标，省委依法治省办给予高度评价，整体工作走在全省前列。
问题2：刚才栏目中很多听众都是咨询调解等工作，听说我们正在试点一项工作“非诉机制建设”，能具体介绍一下试点情况吗？
回复：好的，主持人。非诉讼纠纷化解是我市承担省委法治领域改革的试点工作。承接试点任务以来，我市打出了“强平台、重实战、建机制”三套组合拳，高质量完成创新改革任务的同时，也更多地惠及了广大人民群众。今年7月16日，枣庄市试点打造“3x3非诉服务新模式”在全省法治调研工作会议上作典型经验介绍，省委依法治省办派员来枣实地调研，拟在全省推广；7个地市先后来枣学习考察，品牌效应凸显。
具体工作中，我们在全省率先设立了首个市级非诉化解服务中心实体平台，成立了副县级编制的枣庄市非诉化解服务中心，核定5个科室，20人编制。依托市、区（市）、镇（街）三级公共法律服务中心层层设立“非诉讼服务分中心”，在市、区（市）人民法院诉讼服务中心及在矛盾纠纷高发、多发领域的行政部门建立“非诉讼服务分中心”，形成“多层级+多行业”的实体化非诉服务化解平台。
服务方式上，投资150余万元创新打造“枣庄非诉服务网店”线上平台，整合市12348热线、行政调解、行政复议、行政裁决、人民调解、律师调解、公证、仲裁、司法鉴定、法律援助等10项职能，实行“一个窗口受理、多手段并用、一条龙化解”。同时，通过市级非诉服务平台和各级分中心的统一协调，探索实施“司法鉴定+公证”“公证+仲裁”“调解+行政复议”“公证+行政裁决”等多样化运行模式，利用网上“定分庭”实现“不见面”“背对背”的定分方式，提高纠纷化解工作效率。
工作成效上，今年1至7月份，全市办理各类非诉讼案件39910件，其中调解14950件，公证10629件，行政复议240件，超过60%的纠纷通过非诉途径解决，诉非比例高居全省首位，在服务地区高质量发展的同时，为推动社会治理体系和治理能力现代化提供了成功的样本经验。
问题3：通过详细介绍，大家了解到了市司法局在服务强市兴市战略中，既有显而易见的“显绩”，又有润物无声的“潜绩”，真正发挥了“固根本、稳预期、利长远”的保障作用。那么，对于“十四五”期间的法治枣庄建设，我们又有怎样的系统规划呢？
回复：好的，主持人。中共枣庄市委于2021年7月5日印发了《法治枣庄建设规划（2021-2025年）》，我从两个方面就相关情况向各位做一个简要介绍：
第一，关于规划制定背景。2020年12月2日，中共中央印发了《法治中国建设规划（2020－2025年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。去年12月和今年1月，省委全面依法治省工作会议和市委全面依法治市工作会议，分别就做好法治建设规划编制工作提出要求，并列入年度工作要点。为深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实全面依法治国战略部署，牢牢把握习近平总书记对山东工作的重要指示要求，统筹谋划推进更高水平的法治枣庄建设，起草《法治枣庄规划》。
第二，关于规划的亮点特色。我们根据《法治中国建设规划》精神，结合枣庄实际，立足枣庄市情，突出问题导向和目标导向，聚焦法治建设薄弱环节和突出问题，统筹考虑经济社会发展状况、法治建设总体进程、人民群众需求变化、历史文化传统等因素等，制定具有地方特色的法治建设规划。作为全省首个地方法治建设的总体规划，我市创新提出建设“六大体系”和“1+1+N”渐进式目标，省委依法治省办给予充分肯定和高度评价。建设“六大体系”分别是：建设完备的法规保障体系，高效的政府治理体系，公正的司法运行体系，系统的社会法治体系，严密的法治监督体系和有力的法治保障体系。“1+1+N”渐进式目标是指：总目标、建设六大体系下的分目标和分项具体目标。科学的规划编制，为“十四五”时期法治枣庄建设擘画了宏伟蓝图，相信通过规划的实施，枣庄全面依法治市工作将迈向新的更高的水平。