3月3日，枣庄市住房和城乡建设局印发《枣庄市推进建筑业高质量发展三年行动方案》。为了便于社会公众知晓、理解政策相关内容，现就有关内容解读如下。

问：请您介绍一下《方案》出台的主要背景？

陈忠奇：建筑业一头连着百姓民生，一头连着经济发展，是重要的国民经济支柱产业，是经济社会发展的压舱石。近年来，省政府《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单》，省政府办公厅《关于进一步促进建筑业改革发展的十六条意见》《关于推动城乡建设绿色发展若干措施》，省住房城乡建设厅等部门《关于促进建筑业高质量发展的十条措施》等文件相继印发，对建筑业转型升级提出了更高的要求。同时，为进一步提升我市建筑业行业发展水平，优化行业发展结构，实现建筑业创新发展，提高产值、税收对经济发展的贡献度、助力我市“工业倍增”计划，在充分研究调研、广泛征求意见、建议的基础上，形成《方案》。

问：《方案》的工作目标有哪些？

陈忠奇：《方案》追求实现我市建筑业发展综合提升，目标较为多元，涵盖建筑业总产值、企业发展、建筑工业化发展以及绿色低碳等内容。结合我市实际，我们设定了到2025年全市建筑业总产值达到478亿元的任务目标，目标设定经过科学测算，后续通过努力能够完成。另外，随着建筑业的发展向工业化、绿色化转型，我们在此次方案中也加入相关目标，争取2023年装配式建筑占新建建筑比例达到37%，2025年达到43%。每年新增绿色建筑面积不小于240万㎡。。

问：《方案》的重点任务中坚持党建引领出市发展，请问具体的举措有哪些？

陈忠奇：建筑业不同于工业、制造业，具有施工生产的流动性和分散性的特点，哪里有工程哪里就有建设者，走出去发展是大势所趋。过去，在走出去发展方面我们积累了很多经验，成果案例。1958年，秦学孔工程师带队参与人民大会堂建设，跨出了我市外出施工坚实的一步。去年，立足于我市建筑业高质量发展大局以及部分外出企业需要，我们成立了建筑业企业外出施工行业党委，为在外企业提供政治引领、组织保障，凝聚外出施工企业发展合力，补齐建筑业企业外出发展短板弱项，更好分享成功经验，实现我市企业群协助团结，抱团出海。下步，我们会继续强化党建引领作用，在两个方面采取措施做好外出施工工作。一是采取在出市企业集中的地区如新疆等地设立区域支部委员会，与外出地住建局建立战略合作伙伴关系等方式，帮助、支持我市在外企业。二是与省外联站做好配合，鼓励、引导我市企业参加央企项目供需对接会，与央企建立伙伴关系，借船出海，实现发展共赢。

问：深化“政银企”合作我们做了哪些工作？

陈忠奇：我局在调研时发现，部分企业尤其是民营企业存在融资难、融资贵等问题，资金已成为制约企业发展的重要因素。针对这一问题，去年6月份，我局与建设银行枣庄分行签订战略合作协议，约定在符合国家法律法规和政策制度且符合建设银行授信审批条件和办理程序的前提下，2022年-2025年，建设银行保持对建筑业企业每年累计投放专项金融支持不低于35亿元。今年2月17日，我局又与中国银行枣庄分行签署战略合作协议，到2025年，中国银行保持对建筑业企业每年累计投放专项金融支持不低于5亿元。目前，我们正在与省农信社枣庄审计中心联合制定《“助建惠企贷”金融服务方案》，为我市中小微建筑企业争取5年不低于50亿元信贷资金支持。方案落地后，我市“政银企”合作将实现大中小微企业、骨干企业、专精特新企业全覆盖，有效拓宽我市建筑业企业融资渠道，提高企业市场竞争力，促进建筑业高质量发展。

解读机关：枣庄市住房和城乡建设局

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