为优化电力营商环境，提高全市电力用户供电可靠性和用户侧用电管理水平，保障全社会公共用电安全与电网稳定运行，8月30日，市能源局提请市政府办公室出台了《关于进一步加强电力用户侧用电管理提升获得电力水平的通知》（枣政办字〔2023〕28号），为了便于社会大众知晓了解政策相关内容，推动惠企利民政策见行见效，现就有关内容解读如下。

一、背景情况

党的二十大报告强调，要增进民生福祉，提高人民生活品质，健全基本公共服务体系，营造一流营商环境。当前，国家能源局高度重视频繁停电治理，将其列为人民群众“急难愁盼”用电问题，在全国开展频繁停电专项整治行动，并将其列为“获得电力”重点监管内容。

近年来，市供电公司通过加大资金投入、开展不停电作业等措施，有效提升了枣庄地区电网侧网架结构和供电可靠性水平，线路故障率同比下降了37.5%，但受制于客户侧用电管理水平的不足，由用户内部电力设施故障引发公共电网线路跳闸比例逐年上升，对生产生活造成较大影响。因此，为提高供电可靠性，保障公共电网有序平稳运行，急需进一步规范电力用户侧用电管理,提升获得电力服务水平。

二、政策依据

该文件依据《电力供应与使用条例》《建设工程勘察设计管理条例》《供电营业规则》《GB20052-2020电力变压器能效限定值及能效等级》《DLT1917-2018电力用户业扩报装技术规范》《关于加强和规范我省重要电力用户供用电安全管理工作的通知》（鲁发改能源〔2021〕750号）《关于做好新型电力负荷管理系统建设工作的通知》（枣能源字〔2022〕24号）《有序用电管理办法》《关于印发2022年全省迎峰度夏有序用电方案的通知》（鲁发改能源〔2022〕481号）《关于推进新型电力负荷管理系统建设的通知》（鲁发改运行〔2022〕558号）《2022年全省电力可中断负荷需求响应工作方案》《关于印发2023年全省电力市场化需求响应工作方案和2023年全省迎峰度夏电力负荷管理方案的通知》《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》等文件

三、出台目的

《通知》出台的主要目的是，进一步规范电力用户用电行为，加大用户侧用电设备隐患整治力度，强化监督执法与专业服务相结合，减少因客户设备或线路故障造成停电范围扩大事件，提升电力需求侧管理水平，保障全社会公共用电安全与电网稳定运行，大幅提高客户电力获得感。

四、主要举措

（一）规范用户受电工程管理，强化监督执法与专业服务相结合，保障入网设备安全可靠。

一是电力用户用电在办理新装、增容、变更用电等用电业务出资建设电力工程时,委托的设计、施工、试验单位应具备相应资质，且电力设备需满足国标选型要求，经供电企业验收合格后方可送电。二是供电企业要在规定时限答复电力用户受电工程接入电网的供电方案，组织开展资质审核、图纸审查、中间检查、竣工验收等工作，对检验不合格的实行一次性书面告知，直至检验合格。三是电力主管部门要对违规问题及时调查并按规定严格处理，对重要电力用户应急电源配备情况开展监督检查，保障入网设备安全可靠。

（二）规范用户安全用电管理，供电企业与电力主管部门主动靠前，明确用户用电管理义务。

一是电力用户对于自有产权范围内的电力设施负有管理责任，应落实安全主体责任，按照国家法律法规以及电力行业有关规程、规范和标准要求，开展隐患排查治理,配备足够的电气运行维护人员或委托有资质的单位开展代维服务。二是供电企业在配合电力主管部门开展用电检查、重要保电等工作任务时，应按实际需求提供技术支撑，现场存在安全隐患的，向用户下达书面《安全隐患通知单》。三是电力主管部门要开展用电行政执法检查，对存在安全隐患的电力用户下达执法文书限期整改，电力用户整改完成经复验合格后实行销号管理。

（三）规范电力需求侧管理，推动电力用户参与新型负荷管理系统建设，确保全市电力稳定可靠供应。

一是加强负荷管理。电力用户严格执行政府批准的负荷管理方案，接到指令后应及时响应，并按相关要求严格执行，确保负荷管理措施落实到位。供电企业负责负荷管理系统平台建设和运行维护，指导电力用户将负荷合理接入系统，组织将指标细化落实到具体电力用户，实时监控参与企业执行情况，并做好用电负荷、用电量等情况统计。电力主管部门负责督导供电企业负荷管理方案执行，组织对执行不力的电力用户现场督导。二是电力需求响应。电力用户对企业自身充分评估，配合供电企业开展负荷调研，通过山东智慧能源服务平台积极参加需求响应。供电企业负责分解全市需求响应指标，指导用户开展响应执行工作，对用户需求响应执行情况进行考核及补偿费用计算、结算信息公示和补偿费用支付工作。电力主管部门积极引导各类主体参与需求响应，对需求响应执行效果进行监督，及时疏导、解决在需求响应执行中各参与主体存在的具体问题。

政策解读机关：枣庄市能源局

政策咨询电话：0632-3066615