9月1日,受市政府委托,市审计局局长窦建军向市十七届人大常委会第十四次会议作了《关于枣庄市2022年度财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。一年来,市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于审计工作重要论述,立足“审计监督首先是经济监督”定位,以高质量审计监督服务“强工兴产、转型突围”等市委、市政府中心工作。主要体现为以下几个方面。
一、突出坚持党的集中统一领导,主动融入中心服务大局。坚持和加强党的全面领导是做好审计工作的根本保证。一年来,市审计局牢固树立政治机关意识,从政治和全局的高度谋划推进审计工作,认真贯彻落实市委市政府各项工作部署,做到党的工作重点抓什么,审计就审什么,审计工作报告就重点反映什么。报告着眼围绕政策落实,开展乡村产业振兴、文旅融合产业发展等重点领域审计;围绕提高财政资金使用绩效,开展财政预算管理、政府专项债券审计。坚持用政治眼光来观察和分析经济社会运行中的问题,从经济监督中体现政治导向、政治要求,推动党和国家各项决策部署落地见效。
二、突出立足经济监督定位,做好常态化“经济体检”。立足“审计监督首先是经济监督”定位,聚焦财政财务收支主责主业,全面如实反映审计在宪法和法律赋予权限内履行监督职责所发现的问题,始终做到有理有据、实事求是。在市级财政管理审计中,重点关注预算管理制度改革、预算绩效管理提质增效以及预算编制、执行及资产管理监督等方面内容,主要揭示了支出标准体系建设推进缓慢、重大政策和项目事前绩效评估审核不到位等问题。在部门预算执行审计中,对8个部门及6家所属事业单位预算执行和其他财政收支情况进行了审计,延伸审计12个部门(单位),重点关注部门预算管理改革、预算执行等方面内容,主要揭示了预算编报不完整、超预算支出等问题。
三、突出落实执审为民理念,持续推动和改善民生。民生领域始终是审计关注的重点。一年来,市审计局深入践行以人民为中心的发展思想,加大对民生领域重点资金、重点项目的审计力度。聚焦乡村产业振兴政策措施落实和资金管理使用落实,揭示了部分乡村产业振兴项目建设管理不到位等问题;聚焦推动文旅融合政策落实和宣传文化旅游发展,揭示了文旅融合政策落实方面不到位、旅游发展资金绩效不高等问题。
四、突出公共投资提质增效,强化公共投资审计监督。一年来,市审计局积极落实关于推动公共投资提质增效的要求,加大对公共资源交易专项审计,集中反映了未按要求进平台交易、违规招投标等问题;开展了南水北调东线一期工程枣庄市治污项目竣工财务决算审计,对全市范围内南水北调东线一期工程枣庄段53个治污项目的竣工财务决算进行审计,围绕竣工财务决算、工程建设管理方面、生态保护和项目运营绩效等方面,揭示了竣工财务决算数据不准确、部分项目未能充分发挥投资效益等问题。
同时,结合深入开展研究型审计的要求,更加注重分析问题背后的体制缺陷、制度漏洞,坚持把深入揭示问题与服务宏观决策结合起来,有针对性的提出加强财政资源统筹、强化预算绩效管理等方面的审计建议,切实把审计监督成效更好转化为治理效能。
下步,市审计局将按照市委市政府的部署要求,坚持问题导向,强化审计监督与其他监督的贯通协作,增强审计整改督促合力,按照要求适时专题报告整改情况。