2021年3月9日，枣庄市人民政府办公室印发了《关于转发市发展改革委枣庄市2021年国民经济和社会发展计划的通知》（枣政办发〔2021〕2号）。为便于更好地理解把握《枣庄市2021年国民经济和社会发展计划》的相关内容，切实做好贯彻实施工作，现就文件出台的背景及主要内容解读如下：

一、制定背景

2020年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，聚焦“先把枣庄经济搞上去”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”　“六保”工作任务，经济运行呈现企稳回升、稳中向好态势。

二、制定依据

根据部门职能，市发展改革委负责统筹提出国民经济和社会发展主要目标建议，组织拟订和实施国民经济和社会发展年度计划，对计划的执行情况进行监督检查。按照枣庄市十六届人大五次会议议程安排以及市人大常委会关于做好2021年国民经济和社会发展计划起草工作的部署要求，市发改委在调度汇总市直有关部门起草的2020年经济社会发展计划执行情况及2021年主要目标任务的基础上，研究起草了《关于枣庄市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案的报告》，并经市政府研究审定后，提交市十六届人大五次会议审议通过。

三、工作目的

根据我市经济发展实际情况，参照全省和其他市预期指标安排，初步提出明年全市经济社会发展的主要预期目标。目标制定主要基于以下几点考虑：一是充分考虑与“十四五”规划目标相衔接。按照到2025年我市经济社会发展取得新突破，现代化强市建设主框架基本塑成的规划目标，“十四五”期间经济增长应保持一定速度。二是充分考虑我市的发展潜力。我市即将被国务院批复为国家可持续发展议程创新示范区，黄河流域生态保护和高质量发展、淮河生态经济带、鲁南经济圈一体化发展等重大战略实施为经济高质量发展提供重大机遇。三是充分考虑目标的预期性导向性。鉴于我市在全省总量偏小的现状，在坚持质量第一、效益优先的前提下，鼓励有条件的区（市）加快速度，发展的更快一些，力争超额完成年度目标。

四、推进措施

文件第三部分阐述了实现2021年计划目标要推进的主要任务和工作重点，分为六个方面：一是坚定不移做好常态化疫情防控。二是坚定不移推进扩大内需重大战略。三是坚定不移推进动能转换重大工程。四是坚定不移扩大改革开放。五是坚定不移推进城乡协调发展。六是坚定不移保障和改善民生。

枣庄市发展改革委  姚广  3313684