一、文件出台背景和原则
为全面贯彻落实市委市政府“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动要求，市局立足市场监管服务职能，紧盯“工业强市、产业兴市”目标任务，制定十条工作措施。

文件起草过程中，主要把握三个原则：
一是紧扣上级要求，体现职能发挥。立足市场监管职能的作用发挥，逐条逐项细化实化、拓展深化，既尽力而为又量力而行，既全面部署又突出重点。
二是坚持问题导向，回应民企关切。重点围绕企业在证照、涉费、市场环境、转型发展、权益保护等方面存在的问题和期盼，从放宽准入、降费减负、优化环境、高质量发展、权益保护等五个方面，提出具体、精准的举措，做到企有所呼、政府有所应，企有所盼、政府有所为。
三是突出可行管用，企业实用受用。提出的具体措施和目标任务，适度可行，有所创新，既坚持“接地气”，能落实、可操作；又体现“跳一跳摘桃子”的主动作为。

十条措施包括提振企业发展信心，建立高效便捷公平的准入机制，助推企业高质量发展，推进“双随机、一公开”监管，优化招商引资服务，扶持品牌助力区域产业发展，加强经济发展情况的分析研判，这些措施涉及企业发展中市场监管服务的各个方面。

依托“互联网+”，加强部门联动、信息共享、协同监管，全面推行“证照分离”改革，推行证照联办，深化全程电子化登记改革等一系列举措，持续深化商事制度改革，放宽市场准入，鼓励大众创业创新。

在扶持品牌建设，助力区域产业发展方面，鼓励新办企业、成品生产企业以商标注册为切入点，实施品牌管理、创建。对符合产业特征、集群效应明显的产业，鼓励进行集体商标、地理标志证明商标注册，增强知名度和市场竞争力。

加强事中事后监管，打造公平发展环境。稳步推进“双随机、一公开”工作，严格落实好“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”机制，减轻企业负担。在此基础上，推动执法关口前移，加强执法公正合理，出台食品安全、不正当竞争执法等方面的行政处罚裁量指导意见，确保在实施过程中，过罚相当、处罚与教育相结合，提高监管效能。

全面开展质量提升行动。组织开展市长质量奖评选、高端品牌培育、优质产品基地创建、“泰山品质”认证，促进品牌建设上水平。提高我市检验检测机构业务能力和水平，更好地服务于全市经济社会高质量发展。开展小微企业质量管理体系认证提升行动。提供“一对一、面对面、量体裁衣”式服务，实行一企一策、定制培训，帮助小微企业建立质量管理体系、健全质量管理制度、完善质量管理方法、提高质量保证能力，帮助企业走质量品牌发展之路，增加发展后劲。