近日，市政府印发了《关于加快工业标准厂房建设的通知》（枣政办字〔2021〕20号），现就有关内容解读如下。

一、制定背景

为深入贯彻市委、市政府的工作决策部署，统筹做好产业升级、创新驱动工作，进一步优化提升工业园区营商环境，结合我市实际，枣庄市人民政府办公室印发了《关于加快工业标准厂房建设的通知》（枣政办字〔2021〕20号），以突出产业特色，集中连片建设，引导同行业企业相对集中，降低企业投资成本，吸引企业入驻发展，逐步形成产业集群。

二、决策依据

按照市委、市政府《关于开展“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动的实施意见》（枣发〔2021〕6号）要求，完善标准厂房、新型产业发展用地政策，全市每年新增标准厂房不低于100万平方米。

三、出台目的及意义

加强小微企业园、小微企业集聚点的建设与管理，加快土地供给侧结构性改革，有效盘活存量土地，向地上、地下要空间，提升小微企业园管理服务水平，促进和规范工业地产发展。

推进“标准厂房”建设，有利于缩短项目建设时间，加快企业投产运营；有利于优化资源配置，缓解用地紧张矛盾；有利于优化生产力布局，促进中小微企业发展；有利于培育产业集群，建设先进制造业基地。

四、重要举措

《通知》内容共五部分。第一部分明确了标准厂房建设目的。为加快形成一批布局合理、规模适度、配套完善、产业集聚的园区群，推动我市产业转型升级，构建龙头带动、全链集成、开放共享的高质量发展新格局。

第二部分明确了标准厂房建设标准和模式。划定标准厂房的建设标准，同时对行政办公及生活服务设施用房面积进行了规定。明确标准厂房的建设主体和“谁投资、谁所有、谁受益”的原则。

第三部分明确了标准厂房入驻使用条件和服务保障。入驻企业必须同时具备两条入驻企业基础条件，至少具备一条优先入驻企业条件，明确了使用服务保障措施。

第四部分明确了工业标准厂房扶持政策。在建设补贴、租金补贴、用地指标三方面提供扶持，多渠道增加对标准化厂房建设的投入。充分发挥标准化厂房招商引资载体作用，通过出租或出售的方式，吸引市场活力强、有扩张能力的中小微企业入驻，提高入驻率，用好用活园区优惠政策，强化服务，利用园区的区域优势、企业集群效应，提高企业入驻积极性。

第五部分明确了工业标准厂房运营服务。鼓励支持建立产权清晰、职责明确的产业园区运营机构，完善各项管理服务制度。明确了各区（市）、枣庄高新区和各级工信部门指导措施。

五、关键词解释

标准厂房是指在规定区域内按国家通用标准及行业统一规划设计，集中建设的具有通用性、配套性、集约性，用于工业生产的标准化厂房，其建筑布局、形态及平面设计应体现工业建筑特征，建成后可以自用或出租、出售，从事工业生产经营或工业性服务企业经营。

解读机关：市工信局

解 读 人：刘玉娟

政策咨询电话：0632-3331015