一、政策背景

政务公开是政府权力运行监督和制约体系的重要内容，也是保障群众知情权、参与权、表达权和监督权，实现治理体系和治理能力现代化的迫切需要。2021年是“十四五”开局之年，也是建党100周年，为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实上级和市委、市政府关于全面深化政务公开的工作要求，不断拓展公开的广度、深度和精度，提升政务公开质量和实效，提高政务公开法治化、标准化、规范化水平，强化政务公开功能性导向，用更有为的政务公开促落实、促规范、促服务，市政府办公室起草了《2021年枣庄市政务公开工作要点》（以下简称《工作要点》）。

二、出台目的

为加强对全市政务公开工作的顶层设计，健全发布、解读、回应、互动的公开格局，高标准谋划、高效有序推进政务公开工作，补齐诸如政务公开基层标准化规范化建设、公共企事业单位信息公开等短板，明确2021年政务公开重点工作、责任部门和实施路径，为全市政务公开工作提供遵循，市政府办公室牵头起草了《工作要点》。《工作要点》的出台，既是保障公众知情权、参与权、表达权和监督权的需要，又是增强政府公信力执行力，提升政府治理能力的需要。

三、起草过程和思路

为进一步完善《工作要点》（初稿），市政府办公室多次召开座谈会、专题会，研究讨论2021年度政务公开具体内容和工作事项，广泛征求意见建议，在此基础上形成《工作要点》（征求意见稿）。5月14日，印发书面通知，征求各区（市）政府、枣庄高新区管委会和43家市直部门意见建议，进一步修改完善后，形成了提交本次市政府常务会议研究的《工作要点》（送审稿）。《工作要点》（送审稿）起草过程中遵循以下思路：一是严格落实上级要求。紧扣上级部署，聚焦工作重点，细化具体任务，明确责任分工，确保“规定动作不走样”。二是服务全市中心大局。围绕全市“工业强市、产业兴市”、“9＋2”改革攻坚行动、“6＋3”现代产业体系培育、“山水林田大会战”“双十镇”建设等重点工作，强化政策发布解读。三是注重坚持问题导向。结合我市在基层政务公开标准化规范化、政务公开专区建设、公共企事业单位信息公开等方面存在的问题，制定有针对性的措施，进一步夯实了工作责任。四是借鉴先进地市做法。学习借鉴兄弟地市关于政务公开向基层延伸、政务公开与政务服务融合推进等方面的经验做法，提高我市政务公开工作标准，助力提升政务服务水平。

四、工作措施

《工作要点》（送审稿）从五个方面对2021年政务公开工作进行部署，包含20项工作任务和40条工作措施，明确了具体要求和责任分工。

一是深化重点领域政务公开。主要围绕实施重大战略、畅通经济循环、优化营商环境、保民生保安全、疫情防控、公共企事业单位信息公开等重点领域推进政务公开。

二是完善政策发布解读回应机制。主要着眼于加强重大政策发布解读、改进政策解读方式、及时回应社会关切等方面内容。

三是加强公众参与，推动科学决策。主要包括编制年度重大决策事项目录、畅通公众参与渠道、扎实搞好政民互动等内容。

四是全面提升基层政务公开标准化规范化水平。主要是严格政府信息管理、提高依申请公开工作质量、加强政务公开平台建设等内容。

五是强化工作保障和落实。明确了健全工作协调机制、加强培训考核、改进工作作风等方面的工作措施，保障各项工作任务落实落地。

本文件解读机关：市政府办公室

解读人：王冉冉

政策咨询电话：3399677