《关于进一步做好重点项目土地要素全生命周期

保障服务工作的实施意见》解读

4月21日，市自然资源和规划局印发了《关于进一步做好重点项目土地要素全生命周期保障服务工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），为了便于社会公众知晓、理解政策相关内容，推动政策落地见效，现就有关内容解读如下：

一、制定背景

今年是全市“重点工作提升年”，市委经济工作会议明确要求重大项目上台阶，全力破解土地、能耗、环境容量等要素制约。按照重点项目全生命周期管理要求，我局开年之初即成立了由局主要负责人牵头，相关分管负责人及业务科长共同组成的重大项目土地要素保障服务工作专班，统筹做好重点项目土地要素保障工作的组织实施。围绕省、市重点项目和重大基础设施项目，主动对接发改、交通等市直部门完成了2022年全市107个省重点项目、15个交通重点项目、160个市级重点项目土地要素保障问题的梳理，针对存在土地要素保障难题的项目制定了全流程的解决方案，与各区（市）政府“三上三下”对接确定，取得了良好效果，获得了市委、市政府和相关市直部门的高度认可。为了进一步延伸强化此项工作机制，确保全年土地要素保障工作突破瓶颈制约，跟上工作节拍，我局研究出台了《实施意见》。

二、决策依据

为进一步加强重点项目用地保障服务，严格执法监管，2022年1月6日省自然资源厅省发展改革委省交通运输厅省水利厅省能源局等五部门联合印发《关于进一步健全完善省级重点项目用地服务监管工作机制的通知》（鲁自然资字〔2022〕2号），要求各市、各部门健全完善省重大基础设施项目用地协同推进机制。

三、出台目的

为落实上级健全完善工作机要求，贯彻市委、市政府“工业强市、产业兴市”重大战略，实施“重点工作提升年”工作部署，我局立足自然资源和规划部门“两统一”核心职责，深入践行“快就是大局”的工作要求，坚持主动作为，坚持统筹协作，全面提升土地要素配置效率和保障能力。

四、重要举措

《实施意见》主要从两个方面制定了进一步做好重点项目土地要素全生命周期保障服务工作的的具体内容。

一是“工作要求”。立足我局工作职能，从规划选址、要素供给、服务质效、利用效益四方面分别提出了“高水平规划，促进项目科学选址”；“高质量供给，保障项目土地要素需求”；“高效率服务，助推项目落地实施”；“高标准管理，提升土地利用效益”等四项工作要求。

二是“工作措施”。1、加强组织领导。明确了局工作专班的组成及工作职责，专班由局主要负责人牵头，各分管负责人及业务科长共同组成的重大项目土地要素保障服务工作专班，统筹做好重点项目土地要素保障工作的组织实施。2、健全工作机制。工作机制是《实施意见》的核心内容，本《实施意见》在全系统建立了重点项目定期会商、保障方案动态更新、重大项目领导领办、问题解决调研督导、保障工作统筹协调等五项工作机制，对重点项目土地要素保障工作实行全流程服务管理。对于省、市重点项目，从产生之初即主动介入，对市及各区（市）新招引的重点项目，畅通沟通反馈渠道，对存在土地要素保障问题的第一时间制定方案明确解决路径，市级层面建立解决进度通报考核机制，按时调度更新，亮屏督导提醒，直至问题得到解决，确保土地要素保障在重点项目全生命周期管理中突破瓶颈制约，紧跟党委、政府工作节拍。3、做好政策解读和业务培训。明确了要及时搜集整理上级政策文件，结合市情充分出台配套文件，抢抓政策红利和机遇，同时加大业务培训力度，大力提升自然资源和规划系统土地要素保障水平。4、强化责任落实和问题督导。明确重点项目土地要素保障工作是我们系统服务社会经济发展的第一职责，重点项目土地要素保障问题解决进度纳入市局年度考核的重要内容，从严督导检查问题解决效果，对要素问题解决进度实行月通报并抄送区（市）党委、政府。

五、解读部门、解读人及咨询方式

政策解读机关：枣庄市自然资源和规划局

首席解读顾问：付可

政策咨询电话：3285168