枣庄市发展改革委解读《关于“亩产效益”

评价企业差别化价格政策有关事项的通知》

7月21日，枣庄市发展改革委印发了《关于“亩产效益”评价企业差别化价格政策有关事项的通知》（枣发改价格〔2022〕198号，以下简称《通知》），为了便于社会公众知晓、理解政策相关内容，推动政策落地见效，现就有关内容解读如下。

一、制定背景

1月27日，省发展改革委根据《国家发展改革委关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》（发改价格规〔2018〕943号）、《山东省人民政府关于开展“亩产效益”评价改革工作的指导意见》（鲁政字〔2019〕235号）等文件规定，印发了《山东省发展和改革委员会关于“亩产效益”评价企业差别化价格政策有关事项的通知》（鲁发改价格〔2022〕56号），决定对“亩产效益”评价企业施行差别化价格政策，对差别化用电政策进行明确，并要求有价格管理权限的市、县发展改革部门制定差别化用水、用气价格政策。

二、决策依据

1.《山东省人民政府关于开展“亩产效益”评价改革工作的指导意见》（鲁政字〔2019〕235号）

2.《山东省发展和改革委员会关于“亩产效益”评价企业差别化价格政策有关事项的通知》（鲁发改价格〔2022〕56号）

三、出台目的

为深入推进资源要素市场化配置，不断提高全要素生产率，促进新旧动能转换和高质量发展，通过价格杠杆，达到实施资源要素差别化配置的目的。

四、重要举措

《通知》共包括四部分内容。

1、差别化用电价格政策。对“亩产效益”评价改革列入D类（限制发展类，下同）企业用电，实行年度递增加价政策。差别化电价标准由国网枣庄供电公司按照《山东省发展和改革委员会关于“亩产效益”评价企业差别化价格政策有关事项的通知》(鲁发改价格〔2022〕56号)执行，即：第一年列入D类的，用电价格每千瓦时加价0.05元（含税，含市场化交易电量，下同）；连续两年列入D类的，用电价格每千瓦时加价0.1元；连续三年及以上列入D类的，用电价格每千瓦时加价0.15元。企业同时执行差别电价，惩罚性电价或阶梯电价的，按最高加价标准政策执行，不再重复加价。

2、差别化用水价格政策。对“亩产效益”评价改革列入D类企业用水，实行年度递增加价政策。即：第一年列入D类的，用水价格在现行基本水价基础上加收0.5元/立方米，连续两年列入D类的企业，用水价格在现行基本水价基础上加收1元/立方米，连续三年列入D类的企业，用水价格在现行基本水价基础上加收1.5元/立方米。对用水量超过核定用水计划的，仍按枣庄市非居民用水实行超定额(计划）累进加价制度执行。

3、差别化用气价格政策。对“亩产效益”评价改革列入D类企业用气，实行年度递增加价政策。即：第一年列入D类的，用气价格在非居民管道天然气价格基础上每立方米加价0.5元，连续两年列入D类的企业，用气价格在非居民管道天然气价格基础上每立方米加价1元，连续三年列入D类的企业，用气价格在非居民管道天然气价格基础上每立方米加价1.5元。

4、其他事项。（1）差别化用电、用水、用气政策以年度为周期，供电、供水、供气企业根据当地政府有关部门公布的企业评价结果，自次月起执行差别化用电、用水、用气价格。（2）实行差别化价格政策后，加价资金收缴按相关部门规定执行。（3）上述差别化用水、用气价格政策执行范围为枣庄市发展改革委定价范围，各区（市）可参照本通知执行。具有价格管理权限的区（市），D类企业执行的差别化用水、用气价格由所在区（市）发展改革等部门结合当地实际制定。

五、关键词解释

“亩产效益”评价改革列入D类企业：《山东省人民政府关于开展“亩产效益”评价改革工作的指导意见》（鲁政字〔2019〕235号）要求建立以质量和效益为导向的工业企业分类综合评价机制，县（市、区）按照规模以上和规模以下2个口径，依据综合评价得分，原则上将企业分为A类（优先发展类）、B类（支持发展类）、C类（提升发展类）、D类（限制发展类）四类。

六、其他事项

《关于对“亩产效益”评价企业试行差别化价格政策的通知》（枣发改价格〔2020〕210 号）于2022年7月20日有效期届满，为延续政策，《通知》自2022年7月21日起执行，有效期至2026年12月31日。

七、解读部门、解读人及咨询方式

政策解读机关：枣庄市发展和改革委员会

首席解读顾问：李梦舒

政策咨询电话：8686100