《工作方案》中明确枣庄实现“五年取得突破”的具体目标：到2022年，新动能引领全市经济发展的引擎作用更加凸显，经济发展质量优势显著增强，“四新”经济、“十强”产业增加值占比稳步提高。系统推进高端装备、高端化工2个支柱产业不断壮大，新材料、新能源、新医药、新一代信息技术4个新兴产业持续做优，现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务4个传统产业质效齐升，动能引领提升、创新驱动发展的现代产业体系建设取得重要阶段性成果。

为此，《工作方案》明确从八个方面重点突破。

在落实“三个坚决”上攻坚突破。坚决淘汰落后动能、改造提升传统动能、培育壮大新动能。积极稳妥引导产业转型升级，培育培强主导产业，发展壮大战略性新兴产业集群，全力打造以高端装备、高端化工、新材料、新能源、新医药、新一代信息技术等六大先进制造业和高质高效农业、新型商贸物流业、特色文旅康养业为主体的“6+3”现代产业体系，培育全域旅游产业集群、锂电产业集群，打造全国重要的锂电产业基地。

在“十强”产业高质量发展上攻坚突破。做大做强五大新兴产业，优化提升五大传统产业，加快发展数字经济。到2022年末，各类工业互联网平台达到10家，工业企业重点设备上云达到40家，工业互联网优秀应用场景达到10个以上。搭建数字企业与传统企业交流对接平台，引导数字经济与实体经济深度融合，推动“现代优势产业集群+人工智能”发展。

在优势主导产业培育上攻坚突破。培育壮大优势产业集群和“领航型”企业。加快推进产业集群建设，培育壮大省级“雁阵形”产业集群，打造高端装备、高端化工、医养健康、现代高效农业、精品旅游等优势主导产业集群。突出发展锂电产业集群，打造全国重要的锂电产业基地。实施“领航型”企业培育计划，着力打造一批领军企业。提升产业链供应链现代化水平，落实好“链长制”，以“十强”产业为重点，推行“一条重点产业链、一名分管市领导、一个牵头部门、一个工作专班、一只产业基金、一个联盟协会”的产业链“六个一”推进模式，统筹推进项目建设、双招商引、政策扶持、产业发展等工作。

在重点项目建设上攻坚突破。抓好重点项目谋划建设，强化重点项目服务督导，完善项目要素保障机制。围绕省“十强”产业发展规划和市“工业强市、产业兴市”发展战略，聚焦提升“十强”产业核心竞争力，以“十强”产业、重大基础设施、新基建、工业技改、补短板强弱项等为重点，加强省市两级重点项目谋划建设力度，健全“四个一批”项目推进机制，统筹推进市县两级重点项目谋划储备、落地建设，形成项目接续有力的良好格局。加快现代化基础设施建设，重点布局一批５G基站、大数据中心、云计算、人工智能等新基建项目，到2022年末，5G基站总量突破3000个，实现中心城区、产业园区、交通枢纽、龙头企业、部分镇区信号覆盖，5G行业应用水平明显提升。

在完善创新驱动支撑上攻坚突破。提升科技创新能力，

鼓励企业自主创新，加强关键核心技术攻关。到2022年末，新增国家级创新平台2个以上，新增省级创新平台30个以上，高新技术企业数量达到315家。全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到43%，研发经费占地区生产总值比重达到2.2%，省级以上单项冠军、“瞪羚”、“专精特新”企业达到100家。加快人才强市建设，强化“精准引才”理念，优化提升“枣庄英才”集聚工程，深化“人才＋项目”招才引智模式，每年引进一批具有国内外领先水平、掌握核心技术、支撑产业发展的高层次创新创业人才及团队。

在深化重点领域改革上攻坚突破。持续优化营商环境，深化要素市场化配置改革，深化国有资本战略性重组。到2022年，境内外上市企业达到8家，全市规上工业企业达到970家、规上服务业企业达到268家、限上批零住餐企业达到626户。

在加快高水平开放发展上攻坚突破。推动“双招双引”提质提效，推动双向投资增量增效，推动开放发展合作共赢。坚持招大引外、招新引高，用好“四库一图”智慧招商平台，围绕重点园区、重大项目，强化产业链招商、以企招商，大力引进优质项目。进一步提升利用外资质量水平，鼓励支持市内企业采取股权转让、相互持股、合资合作、重组上市等方式引入战略投资者，进一步拓展海外市场。

在拓展动能转换空间上攻坚突破。积极融入国家、省级重大区域发展战略，推动县域经济高质量发展，加快开发区、产业园区多点突破，扩大内需融入新发展格局。紧扣“生态保护”和“高质量发展”两个关键，深入贯彻落实国家和省战略部署，积极参与并协调推进黄河流域生态保护和高质量发展、鲁南经济圈、淮河生态经济带、淮海经济区等区域协同发展。

《工作方案》还提出健全完善协调推进体系，通过加强组织领导、压实工作责任、落实工作保障、强化督导评价、加强宣传引导等方式，为加速转换发展全面提供保障。