为进一步挖掘培育乡土特色品牌产业，提升壮大乡土技能人才队伍，以技能引领乡村可持续发展，助力国家可持续发展议程创新示范区建设，2022年8月14日，市人力资源和社会保障局出台了《关于开展枣庄乡土特色品牌技能人才培养评价的实施意见》。为了便于社会公众知晓、理解政策相关内容，推动政策落地见效，现就有关内容解读如下：

一、制定目的

以乡土特色品牌技能人才大赛为抓手，聚焦枣庄乡土特色品牌、传统技艺技能挖掘传承，构建更加务实、更具活力的乡土特色品牌技能人才培养评价机制，以技能人才引领创业，促进创业带动就业，拉动一批地域色彩鲜明、文化底蕴深厚的枣庄乡土特色品牌串点成线、产业发展，培树一批传统技艺技能匠心传承，守正创新，为乡村可持续发展贡献人社力量。

二、主要措施

（一）建立体系完备的乡土特色品牌项目及技能人才资源开发机制。加大对我市羊肉汤、辣子鸡、菜煎饼、黄花牛肉面、石榴盆景等乡土特色品牌项目的挖掘、整理、保护和传承力度，摸排相关领域技能人才地域分布，建立乡土特色品牌项目及技能人才信息库，实行动态管理，综合施策，大力推动乡土特色品牌技能人才培养使用、技艺技能传播传承、特色产业发展壮大。

（二）建立特色鲜明的乡土特色品牌技能人才培养机制。创新枣庄创业大学办学模式，探索设立并建设好庄创业大学乡村振兴技能人才学院及实训基地，逐步形成横向到边、纵向到底的乡土品牌技能人才培养体系。结合乡土特色品牌研、学、游、展、销等发展需求，探索开发乡土特色品牌“技能+创业”培训，有针对性开展创业意识培养、创业知识学习和创业能力实训，拉升乡土特色品牌产业链整体质量和效益。鼓励乡土特色品牌技能人员参加网络创业、电子商务等各类培训，打造乡土特色品牌经营发展新业态。

（三）建立常态广泛的乡土特色品牌技能人才竞赛机制。每三年举办一轮枣庄乡土特色品牌技能人才大赛，期间每年筛选一批乡土特色品牌，通过预赛评选出技能能手，通过决赛从技能能手中评选出技能标兵、技能大师，并为技能大师授牌“枣庄乡土特色品牌技能大师工作室”。推动技能人才大赛与电商直播相结合，采取“N+1模式”同步评选“枣庄乡土特色品牌十佳电商主播”，丰富大赛内涵，提升综合影响力。

（四）建立务实创新的乡土特色品牌技能人才评价机制。积极探索具有我市地方乡土特色的技能人才职业技能等级认定、以赛代评和专项职业能力考核制度，开展乡土技能人才职业技能等级认定和专项职业能力考核；为符合评审条件的“枣庄乡土特色品牌技能大师”建立“绿色通道”制度，可不受学历、资历的限制，直接申报新型职业农民中级职称。

（五）建立便捷有效的乡土特色品牌技能人才政策扶持机制。依托枣庄创业大学，开展项目推介、创业指导、创业咨询等一系列创业服务，为符合条件的乡土特色品牌技能人才提供创业担保贷款，落实一次性创业补贴、岗位开发补贴、租赁补贴和返乡入乡创业人员企业（实体）运营补贴、吸纳就业补贴等扶持政策，支持乡土特色品牌技能人才创新创业。

（六）建立人才引领的枣庄乡村五大振兴长效机制。探索创建“枣庄乡土特色品牌技能人才产业园区”，推动相关产业规模化、集聚化发展，助力乡村产业振兴；开展乡土特色品牌技能人才培养评价，推能手、选标兵、评大师，助力乡村人才振兴；依托枣庄创业大学，深挖乡土品牌底蕴，精炼乡土品牌品质，讲好乡土品牌故事，助力乡村文化振兴；探索制定枣庄乡土特色品牌标准化生产、制作标准及流程，引导绿色、节能、可持续发展，助力乡村生态振兴；推动建设枣庄乡土特色品牌行业协会，坚持党建领航，助力乡村组织振兴。

三、组织保障

（一）加强组织领导。把枣庄乡土特色品牌技能人才培养评价工作列入市、区（市）两级人社部门重要工作抓手，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，建立起步调一致、上下联动的工作机制。

（二）实施考核问效。将枣庄乡土特色品牌技能人才培养评价工作纳入各区（市）乡村振兴考核内容，重点考核乡土特色品牌技能人才大赛组织开展情况，以及乡土特色品牌技能人才带动就业创业、推动产业发展、助力乡村振兴等成效。

（三）营造良好氛围。加大对枣庄乡土特色品牌技能人才、品牌产业、创新创业的宣传力度，充分展示枣庄乡土特色品牌技能人才培养评价的新实践、乡土特色品牌培树建设的新成就、带动就业创业和产业发展的新成效，及时总结好经验、好做法，努力形成一批可推广、可复制的乡土特色品牌技能人才培养评价、乡土特色品牌打造、乡土特色产业开发的新模式，在全社会营造“匠心传承特色品牌、技能助力乡村振兴”的浓厚氛围。