一、政策背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述，全面落实《中共中央、国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》精神，推动中医药事业和产业高质量发展，6月30日，省卫生健康委等9部门联合印发《山东省国家中医药综合改革示范区建设基层中医药服务能力提升专项行动方案的通知》。结合我市工作实际，对照工作目标和任务，在充分调研论证基础上，市卫生健康委、市发展改革委、市教育局、市财政局、市人力资源社会保障局、市文化和旅游局、市医疗保障局、市市场监督管理局9部门联合印发了《枣庄市加快国家中医药综合改革示范区建设促进基层中医药服务能力提升专项行动方案的通知》（枣卫字〔2022〕13号）。

二、决策依据

（一）国家中医药管理局《关于印发基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划的通知》（国中医药医政发〔2022〕3号）。

（二）中共山东省委、山东省人民政府《关于印发<关于促进中医药传承创新发展的若干措施>的通知》（鲁发〔2020〕15号）。

（三）中共枣庄市委、枣庄市人民政府《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》（枣发〔2021〕21号）。

（四）山东省卫生健康委员会《关于印发山东省国家中医药综合改革示范区建设基层中医药服务能力提升专项行动方案的通知》（鲁卫中西医指导字〔2022〕9号）。

三、目标任务

认真贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述，以人民健康为中心，深入贯彻落实新时期卫生健康工作方针，坚持中西医并重，遵循中医药发展规律，推进中医强基层、基层强中医，建成布局合理、分工明确、功能互补，融预防保健、疾病治疗和康复于一体的基层中医药服务体系。以国家中医药综合改革示范区深化基层中医药服务能力建设为主线，充分发挥中医药独特优势和作用，较好地满足城乡居民对中医药服务的需求，为实现“一般病在市（区）解决，日常疾病在基层解决”提供中医药保障。持续提高基层中医药服务的可及性、便捷性、公平性，为健康枣庄和乡村振兴建设做出新贡献。

四、主要内容

一是深化基层中医药服务体系建设。主要包括加强区（市）级医疗机构龙头带动作用；优化基层医疗卫生机构中医药服务条件；鼓励社会力量在基层办中医。

二是提升基层中医药服务能力。主要包括推进区（市）级医疗机构中医医疗服务能力建设；增强基层医疗卫生机构中医药诊疗能力；完善基层中医药公共卫生服务能力；切实做好中医药城乡对口帮扶工作。

三是推进基层中医药人才队伍建设。主要包括多渠道培养基层中医药人才；畅通基层中医药人才使用途径；优化基层中医药人员发展环境。

四是加强基层中医药管理能力。主要包括加强基层中医药服务管理和质量监管；加快基层中医医疗服务信息化建设。

五是深化基层中医药健康宣教和文化建设。主要包括广泛推进中医药健康知识普及。

六是稳步推进基层中医药改革。主要包括扎实推进中医医院牵头的县域医共体建设；加大医保对基层中医药服务的政策支持；积极创建全国基层中医药工作示范县。

五、涉及范围

各区（市）卫生健康局、发展改革委、教体局、财政局、人力资源社会保障局、文化和旅游局、市场监管局、医保局。

六、其他内容

解读机关：枣庄市卫生健康委员会

解 读 人：孙聪（中医药发展管理科）

政策咨询电话： 3151586   3690098