一、制定背景

根据全国抽样调查数据测算，我市每年新增残疾儿童约500人。残疾给儿童及其家庭和社会带来沉重的经济和精神负担，儿童残疾已成为各级政府、有关部门和全社会面临的问题和挑战。儿童时期是康复的黄金时期，通过早发现、早诊断、早干预、早康复和早教育，既可以减轻残疾程度，预防并发症和继发残疾的发生，又可以最大程度地补偿生理和心理缺陷，为其将来入学、就业、融入社会创造条件。因此，建立完善儿童残疾筛查诊断机制、做好儿童残疾筛查诊断工作十分必要、非常重要。

二、文件依据

2013年中国残联和国家卫生计生委联合印发了《0-6岁儿童残疾筛查工作规范(试行)》，提出了0-6岁儿童残疾筛查范畴，对视力、听力、肢体、智力和孤独症，先心病六类残疾儿童进行筛查和预防。2022年12月，市委、市政府印发了《枣庄市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》（枣发〔2022〕14号），明确提出要“大力推进出生缺陷综合防治，健全出生缺陷综合防治网络，推进0-6岁儿童残疾筛查、诊断、基本医疗和康复救助机制。”为提高我市0-6岁儿童残疾筛查、诊断、治疗和康复工作水平，规范全市儿童残疾筛查工作，让残疾儿童能够及时被发现并得到康复服务，根据《0-6岁儿童残疾筛查工作规范（试行）》《枣庄市残疾儿童康复救助实施细则》等有关要求，2022年12月市卫健委起草了《枣庄市0-6岁儿童残疾筛查工作实施方案（试行）》。通过广泛征求市残联、各区（市）卫健局及各相关实施单位的意见及建议，于2023年3月24日市卫健委联合市残联制发了《枣庄市0-6岁儿童残疾筛查工作实施方案（试行）》。

三、目标任务

通过建立残疾儿童“早筛查、早诊断、早干预”的工作机制，开展0-6岁儿童残疾筛查工作，实现儿童残疾早期筛查、治疗和康复，预防和减少残疾的发生，减轻残疾的严重程度，帮助残疾儿童提高重建生活自理、学习以及社会交往的正常能力。

四、主要内容

《实施方案》分为四部分：第一部分，工作目标；第二部分：服务对象，筛查服务对象为枣庄市0-6岁儿童；第三部分，部门职责，包括卫生健康行政部门、残疾人联合会、初筛机构、复筛机构和筛查诊断机构；第四部分：工作流程及要求，包括健康教育、筛查、诊断、干预康复、追访、随访、信息报送和质量控制。

五、涉及范围

全市各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、0-6岁儿童残疾筛查复筛机构、0-6岁儿童残疾筛查诊断中心、各级卫生健康行政部门、各级残联。

六、执行标准

按照《枣庄市0-6岁儿童残疾筛查技术要求》，对视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、孤独症依据筛查流程进行初筛、复筛及诊断、康复干预。

本方案有效期5年。

七、其他内容

解读机关：枣庄市卫生健康委员会

解读人：孔令权

政策咨询电话：3330556