日前，枣庄市教育局制定出台《关于进一步深化课程教学改革全面建设达标课堂实施方案》（枣教发〔2023〕17号，以下简称《实施方案》），全面提升中小学教育教学质量。现将有关政策解读如下：

一、为什么要启动建设达标课堂实施方案？

2019年开始，我市中小学校开展了“新课堂达标”活动，以“课堂”为切入点，以“达标”为落脚点，以“质量”提升为突破点，形成了全区域、大样本推进课堂教学改革基本范式，取得了良好的改革成效。进一步出台全面建设达标课堂的实施方案，主要出于以下考虑：一是2021年7月，党中央对“双减”工作作出重要决策部署，把校内作为治理源头，提出了强化学校教育主阵地作用，提升课堂教学质量，做到应教尽教，确保学生达到国家规定的学业质量标准。二是2021年9月，山东省教育厅制定出台《山东省普通中小学强课提质行动实施方案》，提出打造高效课堂，让课堂“强起来”、质量“提起来”。2022年，省教育厅进一步印发了《山东省中小学课堂教学基本要求（试行）》，提出开展“达标课堂”建设，创新课堂教学评价方法，研究“达标课堂”观测点，确保教师“应教尽教”、学生“学足学好”，以每个课堂达标带动整体质量提升。三是2023年5月，教育部颁布《基础教育课程教学改革深化行动方案》，立足课程方案落地规划、教学方式变革、科学素养提升、教学评价引领、专业支撑与数字赋能五个方面开展行动，突出育人方式变革，制定了一套针对性突出、可行性强的行动方案，是对基础教育深化课程教学改革的具体化细化表述，对推进当前教育教学改革具有重要深远意义。

全面建设达标课堂就是立足中央“双减”工作、课程教学改革深化、强课提质行动的深入落实，聚焦课堂关键环节，推进党的教育方针和教育改革发展各项政策落地生效的重要措施。《实施方案》紧密结合省市重点工作和考核任务目标，高站位、重落实规划全市教学改革工作，以质量为核心，以新课堂达标为抓手，以课程教学改革为突破口，努力打造教学改革、质量提升的枣庄高地。

二、如何建设达标课堂？

《实施方案》从学校、教师、学生、教研维度，课程、教学、课堂、评价等层面，提出了建构现代课程管理制度、打造达标课堂实施系统、实施教学全过程的伴随式评价、推进数字化赋能教与学模式变革、探索基于数据分析的作业设计与实施新范式、健全教学质量监测运作、提升教师课堂达标能力、开展达标课堂建设专题攻坚、强化教研专业支撑九项重点工作任务，聚焦课堂教学“主阵地”，致力课程方案转化落地；紧盯教学技能达标“牛鼻子”，大练教师基本功；用好评价“指挥棒”，推动作业、教学质量监测等评价改革。其创新之处有二：一是为大区域推进课堂改革提供了支持样本。《实施方案》站在国家课程教学改革理念的最前沿，打造达标课堂实施系统，从建立学科课程标准测评常态化机制、学历案为载体、探索大单元教学、“教—学—评”一致性等方面，着力推动全市中小学校开展课程标准、教学设计、课堂教学、教学方式达标。二是创建了促进教师专业发展的课堂达标测评机制。遵循教师成长发展规律，提炼出课程标准分解与转化、课程纲要编制、学历案设计、评价设计、作业检测等关键教学能力要素，开展系列基本功大赛，推动教师开展专项训练，像考驾照科目一样，进行模块化达标过关测评。

三、怎样做好《实施方案》的落地保障工作？

全面建设达标课堂，必须有良好的保障机制。一是加强组织领导。各区（市）、学校要提高政治站位，切实加强组织领导，列入重要议事日程，进行专题研究部署，制定具体工作方案，明确目标任务、具体措施、责任分工，在经费投入、人员配备、设备设施完善等条件方面保障到位，建立健全达标课堂推进机制。二是强化教研支撑，要完善“市教科院——区（市）教研中心——学校”三级教研联动模式，建立市域教研、区域教研和校本教研的三级教研管理机制，形成市、区（市）、校三位一体的教研范式。要实施教研方式创新，借助“学校联研共同体—学科中心团队—工作室”三类教研共同体，协同教研、抱团发展。三是强化评价引导。将达标课堂建设纳入到学校视导、奖优树先等重要评估指标中来，不断强化责任落实；进一步搭建多种交流平台，定期组织各类研讨交流活动，推树新课堂达标典型学校、优秀工作室和模范教师，加大对典型经验和优秀成果的宣传推广，发挥示范引领辐射作用，努力形成课程教学改革的枣庄经验。