现将《枣庄市退役军人创业扶持和困难帮扶实施细则》（以下简称《实施细则》）有关情况解读如下。

一、起草背景及依据

近年来我市积极开展退役军人创业扶持和困难帮扶，广大退役军人获得感成色更足。自2019年8月，专项基金政策施行以来，全市各级退役军人事务部门真心实意为服务对象办实事、解难题，成效显著，反响良好，广大退役军人和其他优抚对象获得感成色更足。《关于印发<关于使用专项基金开展退役军人创业扶持和困难帮扶的实施细则>的通知》（枣退役军人发〔2021〕12号）于2024年7月31日到期。为进一步完善政策、提升效果，确保把好事办好，我局立足实际，认真总结，在《关于印发<山东省退役军人创业扶持和困难帮扶实施办法>的通知》（鲁退役军人发〔2024〕26号）等文件基础上起草了《实施细则》。

二、主要内容

《实施细则》分为4章、22条。修订过程中，我们突出问题导向，瞄准规范目标，注重优化提升，彰显“普惠+优待”，强监管、求实效，努力推进政策更加科学合理、更加规范高效。

第一章“总则”部分，主要阐明细则制定的依据，明确开展退役军人创业扶持和困难帮扶工作的资金来源等内容。

第二章“创业扶持”部分，扶持措施主要有创业贷款及贴息、创业带动就业奖励、选树创业典型等3 项，对每项措施的办理条件、主要内容等进行了界定。其中，创业贷款及贴息措施方面，明确创业贷款的申请条件、贷款用途、贷款额度、利率、贴息、风险补偿、退出要求等内容。

第三章“困难帮扶”部分，帮扶措施主要有因病大额支出帮扶、生活困难一次性帮扶、突发意外一次性援助等3 项，明确了各项措施的申请条件及帮扶内容。

第四章“附则”部分，主要明确细则实施期限等。

该文件施行日期是2024年9月1日，有效期至2027年7月31日。