11月1日，市政府出台了《枣庄市2021-2022年秋冬季大气污染大排查大整治专项行动方案》，精准扎实推进各项大气污染防治措施，着力打好重污染天气消除攻坚战，确保完成国家下达的空气质量改善目标。《大排查大整治专项行动方案》出台有什么意义？与去年秋冬季行动方案相比又有哪些亮点和突破？生态环境部环境规划院大气所副所长宁淼研究员就有关问题解读如下。

一、当前枣庄市的大气环境质量在全国、全省的位次

1-10月份，枣庄市环境空气中：PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳浓度分别列全省第12、并列第13、并列第12、并列第5、并列第11和并列第2位。重污染天数为7天，列全省第7位。空气质量综合指数为4.39，列全省第8位。其中空气质量综合指数在全国168个重点城市排名中列倒数第29位，仍处于全国后列。

二、“大排查大整治专项行动”的意义

党中央、国务院高度重视大气污染防治工作，在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提出“深入打好污染防治攻坚战，强化多污染物协同控制和区域协同治理，基本消除重污染天气”。为落实有关要求，持续做好秋冬季大气污染防治工作，生态环境部印发了《2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》，考虑各地秋冬季大气环境状况和区域传输影响，2021-2022年秋冬季攻坚范围在京津冀及周边地区“2+26”城市和汾渭平原城市基础上，增加河北北部、山西北部、山东东部和南部、河南南部部分城市，共计64个城市。我市第一次纳入到全国2021-2022年秋冬季攻坚范围，作为重点区域由生态环境部直接管控。山东省仅有青烟威三市不在范围内。市政府出台《大排查大整治专项行动方案》，是开展此次秋冬季攻坚行动的具体落实，目的就是消除重污染天气，为我市“十四五”期间深入打好蓝天保卫战开好局、起好步。

三、和往年秋冬季大气污染防治方案的不同

（一）时间跨度不同

2020年度秋冬季大气污染防治百日决战时间为：2020年9月21日—2021年1月10日，2021年秋冬季大气污染大排查大整治专项行动时间为：2021年10月1日至2022年3月31日。

（二）工作目标更高

2020年9—12月枣庄全市环境空气中PM2.5、PM10平均浓度分别不得超过73微克/立方米、99微克/立方米；空气质量良好天数达到85天。2021年的秋冬季大气污染大排查大整治主要任务是落实减污降碳总要求，把减少重污染天气和降低PM2.5浓度作为主要目标，全市PM2.5平均浓度不高于65.3微克/立方米，重度及以上污染天数不高于7天。

（三）工作内容不同

2020年主要工作内容包括：全面提升扬尘综合管控水平；深化工业企业大气污染综合整治；突出抓好移动源污染治理；有效控制生活源污染；强化重污染天气应对共五大块任务。2021年主要抓住产业、能源、运输结构调整三个关键环节，坚决遏制“两高”项目盲目发展，有序推进北方地区清洁取暖，加快实施大宗货物运输“公转铁”，深入开展重点工业企业、柴油货车、锅炉炉窑、挥发性有机物（VOCs）、秸秆禁烧和扬尘专项治理。工作内容包括：坚决遏制“两高”项目和落后产能；认真落实水泥建材行业错峰生产要求；积极稳妥实施散煤治理；深入开展锅炉和炉窑综合整治；扎实推进VOCs治理突出问题排查整治；加快推进柴油货车污染治理；推进大宗货物“公转铁”、“公转水”；强化秸秆、垃圾、落叶禁烧管控；加强扬尘综合管控；有效应对重污染天气共十大块任务。增加调整了五大块内容。突出源头防控，增加了遏制“两高”项目、落后产能，以及推进大宗货物“公转铁”、“公转水”内容；把落实水泥建材行业错峰生产从2020年的强化重污染天气应对中单独列出进行强调。把实施散煤治理和强化秸秆、垃圾、落叶禁烧管控从2020年的控制生活源污染中单独列出进行了专项安排。把深入开展锅炉和炉窑综合整治；扎实推进VOCs治理突出问题排查整治作为工业污染的防治重点单独列出。