枣庄市人力资源和社会保障局就业促进与人力资源流动管理科科长高会干对《关于保障企业用工和高校毕业生等重点群体就业的若干措施》（以下简称《若干措施》）进行解读。
一、请简要介绍一下《若干措施》主要内容
8月9日，枣庄市人民政府办公室印发《关于保障企业用工和高校毕业生等重点群体就业若干措施》（枣政办发〔2022〕9号），提出4个方面18条具体措施，全力做好稳就业保就业工作。一是强化援企稳岗支持企业发展。阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策延续实施1年，扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围。继续实施失业保险稳岗返还政策，对符合条件的企业按500元/人标准发放一次性留工培训补助。用好“枣工快递”用工服务平台，保障企业用工需求。二是多渠道促进高校毕业生就业创业。扩大企业就业主渠道，稳定公共部门岗位规模，拓宽基层就业空间，促进高校毕业生创新创业。针对驻枣院校“一校一策”开展公共就业服务进校园活动，深入实施“圆梦计划”，鼓励高校毕业生聚枣就业创业。三是精准提升重点人群就业能力。优化城乡公益性岗位设置模式，强化城乡困难群体托底安置。拓宽技能提升补贴申领范围，扩大失业保险保障扩围。统筹促进残疾人、退役军人等群体就业，延续执行重点群体就业创业优惠政策。围绕乡村振兴、新旧动能转换、“工业强市、产业兴市”等战略部署，实施新一轮职业技能培训。四是营造良好就业创业环境。持续开展劳动关系“和谐同行”能力提升行动，实施劳动人事争议“听竹”工程。加大系列稳就业政策措施落实力度，组织开展“最美基层高校毕业生”“十大返乡创业农民工”等典型推广活动，促进充分就业。
二、人社部门在保障企业用工方面开展了哪些工作
企业作为市场主体，是吸纳就业的主渠道。新冠疫情冲击，国际局势变化，对经济和就业的影响超出预期，大量企业经营停摆，人员流动受阻，复工复产面临“缺工”难题。服务保障企业用工，既关系企业生产经营，又关系就业工作大局，今年以来，我市大力开展企业用工保障服务行动，切实缓解用工难题，努力保障企业生产经营稳定。一是健全用工保障服务体系。坚持高位推进，成立以分管市长为组长，组织、发改、财政及驻枣院校等有关部门单位主要负责同志为成员的市保障企业用工工作专班，强化用工服务力量。二是精准摸排企业用工需求。组建226人的服务专员队伍，常态化开展“政策入企、问需于企”调研活动，摸排800余家规上企业、重点在建项目等重点企业用工需求1.3万个，做到缺工人数、缺工类型、技能要求、解决用工情况“四清”。三是提升用工服务信息化水平。开发“枣工快递”用工服务平台，建立“企业吹哨·部门报到”服务模式，形成“企业提需求—人社领任务—部门同落实—企业作评价”完整服务链，全市已注册企业890家，发布用工需求4917人。实行台账式、清单“销号式”管理，坚持“一企一策”，已帮助206家规上企业及重点在建项目解决用工6550人。
三、针对高校毕业生，将提供什么政策和服务，促进他们顺利就业
高校毕业生就业，承载着千万个家庭的希望，事关经济社会高质量发展。为做好离校未就业高校毕业生就业工作，按照省里部署，我们开展了离校未就业毕业生服务攻坚行动，聚焦未就业毕业生求职关切，做实做细高校毕业生就业服务工作，确保年底实现“联系服务率不低于95%、就业率不低于90%”。一是强化全覆盖信息服务。依托山东高校毕业生就业信息网、未就业毕业生求职登记小程序，将有就业意愿的离校未就业毕业生全部纳入实名制服务范围，动态掌握求职意向、服务需求。发布《致2022届高校毕业生的一封信》，集中宣传推介求助途径、招聘渠道和政策服务，方便毕业生及时就近获取就业信息、政策咨询、手续办理、就失业登记、档案接收等服务。二是全面加强聚才引才服务。加大青年人才引进力度，联合上海交通大学、同济大学举办“风云际会·创业枣庄”名校人才直通车活动，联合山东第一医科大学等9所省内高校开展“云招聘”活动，在枣庄学院等4所驻地院校线上线下同步举办“留在枣庄·梦想起航”活动，全市开展各类高校人才直通车招聘活动20场次，发布用人需求1.3万个，引进大学生12359人。全力拓宽高校毕业生就业渠道，加大援企稳岗力度，用足用好补贴政策，鼓励企业招聘未就业毕业生。组织实施国聘行动、就业服务360行动，赴驻枣院校开展送政策、送岗位、送服务“三送”活动。加快机关事业单位等公共岗位招聘，备案发布事业单位公开招聘计划2517人，招募“三支一扶”人员78人。三是强化全链条政策服务。分类推出基层就业、企业吸纳、自主创业、灵活就业、培训见习等政策包，推动一次性吸纳就业补贴、社保补贴、创业担保贷款等政策兑现，让各项就业创业支持政策惠及更多未就业毕业生和吸纳毕业生就业创业。四是强化全要素跟踪服务。加密招聘服务，为有就业意愿的毕业生提供岗位推介，促进双向选择、精准匹配。扩大就业见习规模，提高管理、技术、科研类见习岗位比重，帮助离校未就业高校毕业生积累工作经验、增强实践能力。扩大青年就业见习规模，公布《2022年青年就业见习岗位募集计划》，目前我市已募集见习岗位4200个，招聘见习大学生1021人，发放见习补贴327万元。加大创业支持，对有创业意愿的未就业毕业生，提供政策咨询、开业指导、创业培训、担保贷款、跟踪扶持等“一条龙”创业服务，并在创业项目、场地安排等方面给予支持。五是强化全过程兜底服务。聚焦脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及残疾、较长时间未就业等有特殊困难的未就业毕业生，制定“一人一策”帮扶计划，优先推荐岗位、优先落实政策、优先组织培训，及时提供专业化职业指导服务，帮助其尽快就业创业。加大人力资源市场秩序清理整顿，坚决查处黑职介、假招聘、滥用试用期、就业歧视等违法违规行为，保障毕业生就业权益。