主持人：优化法治环境、创建法治政府，是全市“聚力改革攻坚突破”工作的重要内容，是打造法治枣庄、实现经济社会高质量发展的崭新引擎。那么，我市法治环境建设成效如何，法治政府建设的质量是否适应经济社会转型发展需要。今天，市委依法治市办、市司法局相关负责同志走进直播间，与广大听众朋友一起关心关注我市法治建设情况。
节目期间，如果您想咨询涉及法治工作的问题，或者在生产生活中遇到了法律难题，可以拨打直播电话3311161、3312400参与节目，与嘉宾对话交流，网友可以登录新浪微博或者腾讯微信给节目公众号“枣庄市民热线”留言。另外，您可以点击节目微信公众号首页的“听见广播”菜单，收看节目的实时视频直播。
主持人：欢迎王局长一行走进直播间。王局长，您好！
王局长：主持人好，听众朋友们好。
主持人：4月17日上午，全市“聚力改革攻坚突破”工作会议召开。会议强调，要聚焦“先把经济搞上去”的目标定位，聚力“改革赋能促转型”的工作主线，强力推动“9+2改革攻坚行动”。提出，要强力推动优化法治环境改革攻坚，改革完善平等保护制度、法律服务机制和诚信枣庄体系，擦亮法治枣庄“金字招牌”。作为市委全面依法治市的统筹协调机关，我市法治环境的建设情况如何，具体有哪些措施能够保证法治环境得到持续优化提升？
王局长：市委市政府高度重视优化法治环境工作，市委依法治市办、市司法局围绕市委市政府重要决策部署，用好优化法治环境的关键一招，创造一流法治环境品牌，唱响“早干枣好、实干兴枣”的具体实践，全力打造“全省领先、全国一流”的“亲商安商富商”法治环境。主要体现在以下四个方面：一是聚焦良法善治，提供强大制度机制保障。二是聚焦平等保护，规范行政执法行为。三是聚焦政务建设，营造务实的发展环境。四是聚焦精准高效，供给优质公共法律服务。
主持人：刚才王局长提到“良法善治”这个词我觉得非常好。联想到这几天全国两会顺利召开，大家都在热议《中华人民共和国民法典》的出台，可见立法工作对我们整个经济社会发展有着重要的指引和规范作用。那么在优化我市法治环境方面，我们如何通过立“良法”求“善治”呢？
王局长：枣庄市获得地方立法权以来，先后出台了《枣庄市山体保护条例》《枣庄市文明促进条例》等地方性法规，创新形成了“一山一水一树一城”的地方法规体系。今年，我们围绕全市中心工作，充分发挥行政立法优势，推动5件地方性法规、2件市政府规章、15件规范性文件的起草落实。重点在健全优化法治环境制度上下功夫，推动出台《枣庄市优化营商环境办法》《枣庄市企业和企业经营者权益保护办法》等涉企方面的行政规范性文件和政策措施；研究修订《枣庄市重大行政决策程序规定》，确保涉及市场主体经济活动的重大行政决策合法合规。同时，为保证立法程序的科学民主公开，着力健全企业参与立法制度，广泛听取市场主体和行业协会商会意见，及时反馈、采纳企业的意见建议和利益诉求。不断完善规范性文件监管制度，坚决避免“问题政策”出台或者不同部门政策效应相互抵消，让法治在市场竞争中发挥最大效力。
主持人：王局长的介绍让我想到一句名言，就是“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。那么在法的执行方面，我们如何保证以上这些“良法”更好的实施下去？
王局长：在法治的执行层面，主要是考验的行政执法机关对法治的遵守和信仰。这里又分为两个层面，正好是我刚才讲的。第一个是聚焦平等保护，规范行政执法行为。我们将严格落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，研究出台《枣庄市规范行政处罚自由裁量权实施办法》，探索实施“首次免罚”机制，加强行政执法规范化建设。依法保障各类市场主体，平等适用国家政策，平等使用资源要素，同等受到法律保护，公平参与市场竞争，依法开展自主经营，让企业生产经营更有安全感。第二个是聚焦政务建设，营造务实的发展环境。我们将加强政务服务法治化建设，推进同一事项实行无差别受理、同标准办理，全面实现行政处罚（强制）权力事项网上运行；持续精简行政权力事项，全面推行证明事项告知承诺制；完善政策落实兑现制度，建立政务违约失信补偿制度。探索设立“优化法治环境监督员”，营造全社会共同参与的良好氛围；严格执行“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”普法责任制，举办优化法治环境大讲堂，组织好“法治先行、优无止境”集中宣传月活动，让法治更加深入人心。
主持人：除了刚才说到的提供强大制度机制保障、规范行政执法行为、加强政务服务建设，还要重点推进什么工作？
王局长：最后一个就是聚焦精准高效，供给优质公共法律服务。我们将逐步健全涉企非诉讼纠纷解决机制，构建涉市场主体纠纷大调解工作格局。健全办案质量管理机制，加强律师行业自律，深化律师执业管理，最大限度发挥律师、公证员、司法鉴定人等法律服务队伍的专业优势，积极提供及时精准普惠的公共法律服务和保障。创新公共法律服务方式，探索“枣庄市法律服务帮办代理”工作模式，变被动“提供”为主动“上门”，积极提供“一站式”服务，构建更为全面便捷的网上公共法律服务体系。今年4月9日，省委调研组来枣调研时，对司法行政系统创新“法律服务帮办代理”机制的做法给予高度评价。