枣庄市民政局局长张峰解读

《关于开展2020年全市养老院服务质量建设

专项行动的通知》

一、政策背景

2020年是养老院服务质量建设专项行动的收官之年，按照习近平总书记关于提高养老院服务质量的重要指示精神，对照建立完善提高养老院服务质量长效机制的工作目标，及时补齐短板、堵上漏洞、强化弱项，如期完成专项行动各项任务。

二、决策依据

山东省民政厅等五部门《关于开展2020年全省养老院服务质量建设专项行动的通知》（鲁民〔2020〕19号）

三、出台目的

以养老机构老年人安享幸福晚年为目标，加强行业监管，推动强基达标，全面提质增效，加快建立养老机构高质量发展长效机制。塑造养老院“安全、诚信、优质”的服务品质，打造人民群众住得起、住得好的养老院，让养老院中的每一位老年人都能生活得安心、静心、舒心，都能健康长寿、安享幸福晚年。

四、重要举措

（一）在疫情防控常态化下有序恢复服务。根据疫情防控形势，及时调整完善防控策略，在疫情防控常态化条件下有序恢复养老服务秩序。

（二）推动养老机构强基达标。对照《全国养老院服务质量大检查指南》《养老机构服务质量基本规范》《养老机构服务安全基本规范》（强制性标准）等，采取部门联合检查、第三方评估等方式，对所有养老机构服务质量、安全隐患等情况进行全面排查，确保年底前70%以上养老机构符合强制性国家标准。

（三）开展养老机构等级评定。依据《养老机构等级划分与评定》国家标准，采取委托专业评估机构等方式，统一对养老机构开展等级评定，并将评定结果向社会公开。

（四）实施敬老院改造提升工程。实施敬老院改造提升三年计划，分年度、分阶段、分步骤推进。今年年底前完成9处特困人员供养设施（敬老院）升级改造任务，进一步提升对失能、半失能老人的照护服务能力。

（五）实施养老机构消防安全达标提升工程。认真落实民政部等四部门《民办养老机构消防安全达标提升工程实施方案》（民发〔2019〕126号），结合民政服务机构消防安全专项整治三年行动，配合消防部门推动解决养老机构消防安全隐患。

（六）建立健全养老服务综合监管制度。建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以标准规范为支撑、以信用监管为基础的跨部门、跨区域执法联动和协作机制，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。

（七）开展养老服务人才培训提升行动。全市开展150名中级养老护理员和4000名老人及失能老人家庭护理知识培训工作，提升养老服务从业人员能力素质和水平。做好“齐鲁和谐使者”选拔推荐工作。

（八）提升养老服务标准化水平。按照养老服务国家标准和地方标准，确保70%的养老机构符合《养老机构服务质量基本规范》。

（九）切实维护老年人合法权益。深入贯彻落实《山东省养老服务条例》，推动养老机构规范运营，严惩养老机构侵害老年人合法权益行为。