导语:2020年,枣庄市场监管工作着力“护底板、补短板、拉长板”,紧紧围绕省局“重点工作攻坚年”部署和市委市政府“先把枣庄经济搞上去”目标定位, “一手抓疫情防控,一手支持企业复工复产”,强化“争分夺秒抓攻坚”的担当,精准服务、重点突破,打造更优发展环境、消费环境和市场环境。
一、护底板,守好安全底线。“护底板”即强化风险意识,坚持问题导向,确保不发生重大产品质量事件、食品药品和特种设备安全事件,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,提高市场监管系统社会满意度。
1.食品安全监管,坚持源头严防、过程严管、风险严控,推动省级食安市创建工作,确保“舌尖上的安全”。实施学校食堂安全守护和“清洁厨房”行动。依托“智慧食安”监管平台,设立“食安枣庄”品牌专区,做靓“食安枣庄”品牌。开展“放心消费在枣庄”创建活动,把枣庄建设成为全省消费最放心的城市之一。
2.药品安全监管。强化药品全过程、全生命周期监管,扎实做好中药饮片、医疗机构制剂、药品零售环节、无菌植入性医疗器械等专项整治行动,落实药品安全责任。
3.质量安全监管。强化工业产品质量安全监管,加强产品质量监督抽查工作,严查重处假冒伪劣等不合格产品。
4.特种设备安全监管。深化压力容器、电梯、大型游乐设施等特种设备风险隐患排查整治,保障全市特种设备安全,贯彻实施好市人大常委会第33号公告发布的《枣庄市电梯安全条例》,推进电梯“保险+服务”、“电梯养老保险”等管理新模式应用,提升全市电梯安全管理水平。
二、补短板,提升监管水平。“补短板”即针对原相对分散的执法职能和督导协调职能薄弱的问题,整合执法力量,提高执法技能,围绕重点领域、强化专项治理。
1.加强价格监督和反不正当竞争执法。持续推进涉企违法违规收费监督检查,重点开展对医疗、教育、供水等领域的价格监管和涉企收费监督检查,持续推进转供电价格政策,落实减税降费政策。强化直销企业事中事后监管,加大传销监测、查处和宣传防范力度,提升网络传销监测分析研判能力。
2.加大反垄断和打击假冒伪劣力度。着力规范民生领域的行政垄断和公用企业限制竞争行为,严厉打击制售假冒伪劣产品违法行为,整治认证检测乱象,严厉打击虚假和违规认证检测行为。
3. 强化智慧监管。实行“互联网+”监管利器,推进枣庄“食药云”平台和特种设备安全监管平台建设;充分利用信用监管平台 “数据大脑”,及时抓取食品药品、日常用品、建材等重点领域企业违法违规的信息,对违法者严管重罚。
4.创新执法监管模式。以执法办案为导向, 健全执法保障机制,构建技术支撑、多科室(支队)协同的柔性执法模式;提升基层履职能力,合理划分监管事权,消除监管盲区,下大力气解决市场监管执法工作中存在的突出问题,全面提升市场监管执法工作总体水平。
三 拉长板,服务转型发展。“拉长板”即充分发挥市场综合监管服务职能,在质量强市、标准化、知识产权方面下好服务发展“先手棋”,助推全市经济高质量发展。
1. 质量强市。落实好市委市政府出台的《关于开展质量提升行动的实施方案》,以水泥、中小机床、童车童床、锂电池等区域性优势产业为重点,量身制定工作措施,规范和推动区域产品质量的提升,引导优质企业争创山东省省长质量奖、枣庄市市长质量奖,打造质量品牌方阵。
2. 标准化引领。全面推进我市国家标准化综合改革试点工作,鼓励企业参与国家标准、行业标准制定,争创更多“枣庄标准”,抢占行业发展制高点。
3. 知识产权战略。加快推进落实知识产权“春笋行动”,加快知识产权实用化、产业化,争创更多商标品牌;提高知识产权运用效益,积极引导企业进行知识产权质押融资;强化知识产权保护,严厉打击商标、专利、地理标志等领域侵权行为,为创新创业营造良好环境。
4.扶持区域优势产业集群发展。积极帮助锂电园区企业对接国家级研发中心,加大对锂电发展的技术支持,提升整体竞争力;支持康力医疗、威智医药、华润三九等药品生产企业加强自主研发,加快实施上市许可持有人制度,鼓励生产企业通过药品注册、仿制药一致性评价、企业整体搬迁等多种途径申报药品上市许可持有人,支持委托(受托)生产。