一、政策背景

为全面贯彻落实“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动部署要求，立足信访工作实际助力营商环境建设，全力打好创新转型高质量发展主动仗，为新时代现代化强市建设创造良好社会环境。

二、决策依据

根据国务院《信访条例》、山东省《信访条例》《中共枣庄市委 枣庄市人民政府关于开展“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动的实施意见》和等有关规定，制定本意见。

三、目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，聚焦“先把经济搞上去、集中精力强工业”，认真落实市委、市政府加快培育壮大“6+3”现代产业体系部署要求，以优化营商环境、助力企业发展为主线，以优化营商环境信访事项办理工作为抓手，集中解决企业各类咨询、求助、投诉、举报类信访事项，建立快速响应、高效办理、及时反馈、闭环运行的工作机制，帮助企业破解生产经营活动中的堵点痛点，努力营造开放包容、重信守诺、亲商安商、务实高效的良好营商环境，为助推创新转型高质量发展作出信访贡献。

四、主要内容

（一）公开信访途径。《意见》明确，我市各类企业主体信访人可通过以下渠道反映信访诉求：通过网上信访受理平台反映诉求：http://wsxf.xfj.shandong.gov.cn；向领导信箱反映诉求：http://www.shandong.gov.cn/；通过人民网地方领导留言板，向当地党政主要领导反映诉求：http://www.people.com.cn/；关注“枣庄信访”微信公众号或登录枣庄市信访局门户网站反映诉求：http://zzxf.zaozhuang.gov.cn/；向枣庄市信访局邮寄书信或到枣庄市人民来访接待中心反映诉求：枣庄市新城区和谐路613号。

（二）明确受理范围。《意见》规定，受理以下营商环境信访事项：“放管服”改革不到位，不依法依规履职，损害投资者合法权益的；贯彻执行中央和省制定出台的一系列惠企政策措施不到位、打折扣、搞变通的；不按规定提供行政审批服务、兑现办理承诺，让企业重复跑，多头跑的；投资者在开办企业和项目报建审批、落地实施、投产运营等过程中，认为有关单位或个人损害其合法权益的；不履行服务承诺、执行公务不文明、工作作风生硬、态度蛮横粗暴的；不履行岗位职责，工作推诿、敷衍塞责、效率低下，给投资者造成工作延误或损失的；其他不履行或不正确履行职责，影响营商环境的行为。

（三）建立保障机制。《意见》指出，及时妥善办理。严格落实“首接首办”“接诉即办”和“三周办结”工作要求，对涉及营商环境的信访事项，原则上当天完成转送、交办，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，督促责任单位及时受理、妥善处理、按期办结；对不符合受理规定的，责任单位要书面向信访人说明不予受理的理由和依据。严格保密纪律。办理涉及营商环境的信访事项时，信访部门、责任单位和经办人员应严格遵守保密规定，依法保护信访人的合法权益，不得泄露信访人的单位及个人信息，信访人要求保密的事项要予以保密。强化跟踪问效。市信访局根据工作需要，对信访事项办理情况进行回访，听取信访人意见和建议；对转送、交办至相关单位的信访事项视情跟踪督办，无特殊原因未在规定期限内办结的，在全市范围内通报批评；情况严重、造成不良影响的，建议有管理权限的党组织责任追究。

五、涉及范围

适用对象：全市各类企业主体信访人

适用范围：

（一）“放管服”改革不到位，不依法依规履职，损害投资者合法权益的；

（二）贯彻执行中央和省制定出台的一系列惠企政策措施不到位、打折扣、搞变通的；

（三）不按规定提供行政审批服务、兑现办理承诺，让企业重复跑，多头跑的；

（四）投资者在开办企业和项目报建审批、落地实施、投产运营等过程中，认为有关单位或个人损害其合法权益的；

（五）不履行服务承诺、执行公务不文明、工作作风生硬、态度蛮横粗暴的；

（六）不履行岗位职责，工作推诿、敷衍塞责、效率低下，给投资者造成工作延误或损失的；

（七）其他不履行或不正确履行职责，影响营商环境的行为。

六、其他内容

解读机关：枣庄市信访局

解读人：枣庄市信访局局长黄继忠

政策咨询电话：0632-3314043