近日，枣庄市住房和城乡建设局联合市发改委等8部门印发了《关于印发枣庄市既有住宅增设电梯办法的通知》（枣住建字〔2026〕25号）（以下简称《通知》），为了便于公众知晓、理解政策相关内容，推动工作取得实效，现就有关内容解读如下。
一、出台背景
原《枣庄市既有住宅增设电梯办法》已过有效期，原有部分条款与现行基层实操现状不相匹配，部分部门职责、建设运维管理规定已不能完全适应现阶段工作需要，同时，国家及省级层面对于加装电梯相关工作提出了新要求，出台了新政策。开展文件修订，能够避免政策断档、管理出现真空，实现制度无缝衔接，保障全市增设电梯工作持续稳定推进。
办法主要依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国无障碍环境建设法》《建设工程质量管理条例》的相关法律法规有关规定，按照《山东省住房和城乡建设厅 山东省财政厅 山东省自然资源厅 山东省市场监督管理局关于进一步做好既有住宅加装电梯工作的指导意见》（鲁建物字〔2024〕１号）等省级相关文件要求,参考其他地市成熟经验，结合枣庄实际制定。
办法正式实施后，将产生多方面的积极影响。一是有助于有效补齐老旧住宅适老化短板，助力完整社区与城市更新工作推进；二是持续规范工作体系，通过进一步理清部门职责权限，大幅提升全市增设电梯工作水平；三是优化审批办事流程。依托“一件事”改革，压缩办理环节和办理流程，进一步降低群众办事门槛，方便群众办理。
二、主要修订内容
办法的修订紧密围绕当前增设电梯工作的重点与难点，在继承原《枣庄市既有住宅增设电梯办法》（枣政办〔2023〕13号）框架与有效经验的基础上，进行了适应性的修订与完善，旨在积极回应经济社会发展新形势和增设电梯工作的新政策新要求，确保我市增设电梯工作的连续性和稳定性。办法共27条，与原办法一致，修订内容主要涉及新增“高效办成一件事”等要求，优化公积金提取、明确电梯运维主体、增设电梯的增设范围、原则条件、矛盾化解方式等方面内容。
三、政策特点
（一）突出延续性。原办法实施以来，我市在项目申报、部门联审、财政补助、公积金使用、质量安全监管等方面积累大量实操经验，配套形成手续办理导则，审批办理流程已经过实践检验。本次对办法修订，整体沿用原办法框架，结合近年来工作推进中发现问题，以及上级主管部门及其他职能部门最新政策，对部分条款进行调整。
（二）突出合理性。修订紧密围绕当前增设电梯工作的重点与难点。如新增“积极推进一窗式受理、审批、办结”等表述，确保了与当前“高效办成一件事”相关政策要求相一致；将“业主夫妻双方住房公积金出资”相关内容替换为“符合枣庄市住房公积金规定条件的缴存人，可以申请提取住房公积金支付该户业主按照分摊比例扣除财政补助实际部分”，确保了与我市当前公积金政策相吻合，同时，进一步扩大了使用对象范围，提高了政策优惠的覆盖面。
（三）突出可操作性。条款设计注重与实际工作衔接。增设电梯规划设计、施工建设、竣工验收、资金筹集以及财政资金补助申请等内容规定明确，为增设电梯相关工作流程提供了清晰的工作指引。相关条款的修改，进一步确定了增设电梯的增设范围、原则条件及矛盾化解方式等，为基层实际工作进一步提高了可操作性。
四、下步工作
强化宣传引导，推动政策知晓“全覆盖”。制定多层次、多渠道的宣传方案。向拟增设电梯居民精准推送政策信息；同时，优化政策反馈渠道，适时开展实施效果评估，根据评估结果和实践发展，依法对《办法》进行必要的修订完善，保证政策优化“可持续”。
五、政策解读机关和联系方式
政策解读机关：枣庄市住房和城乡建设局
政策咨询电话：0632-3061180