一、政策背景
党中央、国务院高度重视技能人才培养，习近平总书记指出“要大力培育支撑中国制造、中国创造的高技能人才队伍”“大力发展技工教育，大规模开展职业技能培训，加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才”。省委、省政府提出“实施科教强鲁、人才兴鲁战略，加快建设高水平创新型省份”目标，省人社厅等12部门联合出台《关于开展技能兴鲁行动加强技能人才队伍建设的若干措施》（鲁人社发〔2020〕18号），对技工教育工作作出重要部署。今年以来，市委、市政府实施“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动，打造“6+3”现代产业体系，更加需要一大批高素质技能人才。目前我市企业技能人才严重短缺，技工院校小而分散无法形成培养合力，技能人才供给与需求的结构性矛盾十分突出，针对这些矛盾，我市计划组建技工教育集团，为保障技工教育集团顺利发展，研究出台该支持政策。
二、决策依据
1.中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》（中办发〔2021〕43号）

2.人社部、发改委、财政部《关于深化技工院校改革大力发展技工教育的意见》（人社部发〔2021〕30号）

3.中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅《关于进一步提高全省技术工人待遇的通知》（鲁办发〔2019〕9号）

4.济宁市人民政府《印发关于支持济宁市技工教育集团化发展的若干措施的通知》（济政字〔2019〕59号）

三、出台目的
推进枣庄市技工教育集团发挥实效，解决我市“6+3”现代产业技能人才供给不足的问题。
四、重要举措
《关于支持枣庄市技工教育集团化发展的若干措施》共包含16条措施，概括起来主要是8个方面：

（一）改革招生办学模式。一是加强校校合作，普通技工学校培养的中级工作为技师学院的高级工、预备技师生源储备。二是加强校企合作，共同招生招工，开展各类订单式培养，为企业量身定制技能人才。

（二）推进校企融合发展。一是加强载体建设，建设市级公共实训基地。二是加强资源共享，鼓励校企共享生产教学设施设备和场地。三是引导学生在本地就业，全日制应届毕业生与枣庄市域内企业签订劳动合同，并首次缴纳社保的，按照每人1000元标准给予院校奖励。

（三）加强特色专业课程建设。一是围绕“6+3”现代产业体系开发建设新兴专业，创建为省级、国家级优质专业或专业群的，市财政分别给予补助资金30万元、50万元。二是打造“班墨奚”工匠精神教育品牌，建设工匠精神教育培训基地。

（四）打造一流师资队伍。一是支持院校自主招聘高技能人才，对获得国家、省部级荣誉及技能大赛优秀成绩的简化招聘程序。二是建立院校教师、企业专家双向互派工作机制。三是健全激励机制，鼓励技工院校教师参与教育系统研修培训及表彰。四是加强企业“教学型师傅”培训，提升企业技能人才培养能力。

（五）加强国际交流合作。一是鼓励引进来，加强国际招才引智，聘请国外专家来枣讲学。二是鼓励走出去，加强国际教学合作，拓宽出国留学和海外培训渠道。

（六）加大办学经费支持。一是支持枣庄职业（技师）学院建设，发挥其龙头带动作用。二是支持集团院校承接政府各类培训任务，增加院校经费收入。

（七）完善技工院校师生待遇。一是允许集团院校面向社会提供有偿服务，与绩效工资总量增长挂钩。二是取得高级工、预备技师资格的技工院校全日制毕业生，在入伍、招考、职称、工资等方面，分别按照大专和本科享受相应政策待遇。

（八）健全领导机制。市政府成立支持技工教育集团化发展工作专班。工作专班办公室设在市人力资源社会保障局，褚志高兼任办公室主任，办公室成员由工作专班成员单位牵头责任科室负责人组成。

五、关于施行日期的说明

《关于支持枣庄市技工教育集团化发展的若干措施》自文件印发之日起执行。

六、解读部门、解读人及咨询方式

政策解读机关：枣庄市人力资源和社会保障局

首席解读顾问：徐帅

政策咨询电话：0632-3317254