12月11日，枣庄市林业和绿化局印发了《枣庄市林业和绿化局关于公布行政处罚裁量基准的通知》，解读如下：

一、制定背景及出台目的

目的：为规范林业行政处罚行为，保障法律、法规、规章正确实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，公正执法，提高行政执法效率，制定枣庄市林业和绿化局行政处罚裁量基准。

背景：根据《山东省规范行政处罚裁量权办法》、《关于组织制定行政裁量权基准有关事项的通知》（枣政监字〔2023〕13号）要求，枣庄市林业和绿化局对原到期的行政裁量权基准进行了修订，起草了《枣庄市林业和绿化局关于公布行政处罚裁量基准的通知》，修订后的裁量基准将地方性法规和“不罚”“轻罚”清单中的内容融入其中。

二、起草依据

该文件依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》以及《中华人民共和国种子法》等制定。参照《山东省自然资源行政处罚裁量基准》，对《中华人民共和国森林法》等4部法律、《森林防火条例》等9部行政法规、《山东省种子管理条例》等7部山东省地方性法规、政府规章和部门规章以及《枣庄市古树名木保护条例》《枣庄市环城绿道管理条例》中的120种涉林违法行为的行政处罚裁量权进行了细化量化。

三、起草过程

（一）征求意见及采纳情况

2023年10月，制定起草了《枣庄市林业和绿化局关于公布行政处罚裁量基准的通知》，向市林业和绿化局各科室征求意见，未收到修改意见。2023年11月，向各区（市）林业主管部门征求意见，未收到修改意见。

（二）合法性审核情况

根据征求意见情况进一步修改完善后，形成初稿，按照规范性文件制发要求，由市林业和绿化局森林资源和湿地管理科（法规科）进行合法性审核。

（三）集体审议决定情况

2023年12月11日，市林业和绿化局党组会集体研究并审议通过。

四、主要内容

《枣庄市林业和绿化局关于公布行政处罚裁量基准的通知》主要明确了林业行政执法中120项行政处罚事项。主要包括违法行为、处罚依据、裁量档次、表现形式、裁量标准五个方面的内容。

五、施行日期

本裁量基准自2023年12月15日起施行，有效期至2028年12月14日。