解读政务服务“信易批”激励机制实施方案

问:方案起草的政策背景是什么？

答：近年来，国务院办公厅先后印发《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》等制度文件，对创新政府服务和管理，建立健全信用承诺制度也提出了明确要求。

问：方案出台的政策依据是什么？

答：（一）《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）

（二）《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》（国办发〔2020〕42号）、

（三）《山东省人民政府办公厅关于印发山东省“十四五”社会信用体系建设规划的通知》（鲁政办字〔2021〕68号）

(四)枣庄市信用办《对诚信个人实行联合激励措施的工作方案（第一批）》，第四条：“在办理各类行政许可、审批事项和相关业务时，为诚信市民建立绿色通道，实施‘容缺受理’等便利服务”。

问：方案出台的目的是什么？

答：充分发挥信用在创新政务服务机制、提高政务服务能力等方面发挥了重要的基础性作用，着力营造“守信者处处受益、失信者寸步难行”良好政务服务诚信环境，为政务服务深化改革持续创新奠定坚实的“守信践诺”工作基础，促进社会信用体系建设水平进一步提升，营商环境进一步优化。

问：方案的主要内容是什么？

答：一是建立诚信审批“绿色通道”。在市、区（市）政务服务中心和各分中心创建诚信绿色通道，诚信个人在办理各类政务服务业务时，服务专员现场确认诚信个人的身份信息，对符合激励条件的诚信个人做到主动问需，填写登记台账，在办理过程中主动跟进，提供指引、帮办代办等一对一VIP服务。

二是对诚信个人办理审批业务可享“便利审批”。在办理依申请政务服务事项时，按照政务服务容缺受理、告知承诺的有关规定，对诚信个人有相关需求的，实行容缺受理、告知承诺审批服务，最大限度保证诚信个人的审批便利，确保激励措施规范实施到位。

三是确保信用建设贯彻审批服务全过程。要求各区（市）审批服务局、各部门（单位）秉持“信用越好、审批越容易”原则，高度重视政务服务过程中的信用建设工作，推动实现“让信用信息多跑路、让守信群众少跑腿”，确保对诚信个人的激励措施落实到位，为全面打造信用枣庄、推动经济社会高质量发展提供坚实的信用支撑。

四是网上服务。为诚信个人全方位提供网上申报、材料准备、送证到家“一条龙”服务。 

解读机关：枣庄市行政审批服务局

解 读 人：孙启程

联系电话：0632—3168226