6月29日，在市十六届人大常委会第二十八次会议上，受市政府委托，市审计局党组书记、局长窦建军向市人大常委会作了《关于枣庄市2019年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（以下简称《审计工作报告》），《审计工作报告》全面反映了一年来审计工作的成果。

一年来，市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委要求，认真执行市人大常委会有关审议意见，落实市政府工作安排，围绕“先把枣庄经济搞上去”，统筹做好疫情防控和审计监督，忠诚履职，依法审计，文明审计，实事求是地揭示和反映问题，客观审慎地作出审计结论，注重从体制机制层面分析原因、提出建议，在促进政策落实、推动深化改革和经济社会发展等方面发挥了积极作用。今年的《审计工作报告》主要呈现出以下特点：

一、着力促进财政资金提质增效。2019年以来，全市经济下行压力加大，财政收支矛盾较为突出。审计围绕统筹盘活存量资金、推进绩效评价结果运用等方面开展审计监督，重点揭示了存量资金统筹盘活不够、滞留上级专项资金、预算执行动态监控存在缺陷、推进绩效信息公开不及时等方面的问题，提出了科学精准编制预算、强化预算执行力度，推进和实施全面预算绩效管理，强化预算单位资产监管力度等审计建议，积极发挥审计的建设性作用，推动市财政局、市医疗保障局等部门采纳审计建议，制定《关于规范预算单位零余额账户管理的通知》《关于进一步加强社会保险基金财务管理的通知》《关于实施小微企业不动产登记费免收告知承诺制的通知》等规章制度，强化规范管理，着力建立长效管控机制。

二、积极推进部门预算执行审计全覆盖。重点对6个市直部门（单位）预算执行和其他财政收支情况进行了审计，同时，强化向信息化要资源、向大数据要效率的审计理念，采取大数据分析疑点与单位自查、现场核查取证相结合的方式，延伸审计33个部门（单位），实现了大数据审计“三个全覆盖”。在数据采集上，采集财政预算、支付、非税收入、资产和决算系统数据及421家一级预算单位财务数据，实现数据采集全覆盖；在数据分析上，组建大数据分析团队，将财政数据与部门预算单位财务数据进行关联分析，建立13个审计数据分析模型，实现数据分析全覆盖。在监督对象上，结合审计疑点从35个政府组成部门中选取10个单位进行现场核实，18个单位自查核实，落实疑点数据171条，实现预算执行审计全覆盖。

三、大力推动重大政策措施落地生根。围绕中央和省、市重大政策措施的贯彻落实，主要开展了保障性安居工程、乡村振兴、精准扶贫等多项政策措施落实情况跟踪审计。从《审计工作报告》以及后续的整改情况快来看，审计的工作力度较大，成效比较明显。比如，对峄城区、台儿庄区保障性安居工程审计，查出滞留保障性安居工程资金7203万元，推动拨付资金2000万元；对台儿庄区乡村振兴审计，发现未拨付9121.72万元；对市本级、峄城区、台儿庄区精准扶贫审计，促进政策落实14项，完善规章制度4项；新旧动能转换重大工程审计调查，发现24个省优选项目仅2个获得基金支持、3个省重点项目仅1个获得基金支持；推进“一次办好”和减税降费政策落实审计调查，毫不客气地指出了政务系统整合不到位，社会组织审批事项仍存在“二次录入”的情况，甚至有的还存在应减免未减免小微企业不动产登记费的现象。同时，按照部署，开展了疫情防控专项资金审计，统筹推进疫情防控和经济社会发展。

四、全面实施领导干自然资源资产审计。为了贯彻落实《关于开展领导干部自然资源资产离任审计试点工作的实施意见》， 2017年市审计局在滕州开展了审计试点。在全省率先运用地理信息系统大数据技术推进自然资源资产审计，探索ArcGIS新技术应用，总结出“天眼看”“纵向比”“求交集”三种大数据审计方法，编写的《地理信息系统审计运用操作指南》成为自然资源资产审计可复制的审计范本，多次在省厅交流汇报。2018年对台儿庄区领导干部开展了自然资源资产审计，继承和改进了这一审计技术方法。在此基础上，2019年对市中区领导干开展自然资源资产审计，针对领导干部自然资源资产管理和生态环境保护责任履行情况，指出了土地资源资产管理、水资源资产管理、森林资源资产管理、大气污染防治、矿产资源管理和矿山生态环境治理等方面存在的问题，针砭时弊，有力推动我市生态文明建设，具有很强的的现实意义 。

下一步，市审计局将按照《市人大常委会办公室关于转发山东省人大常委会办公厅鲁人办函〔2020〕1号文件的通知》要求，落实好人大常委会对审计查出突出问题整改情况监督的意见，会同有关部门做好审计整改跟踪督促工作。全面整改情况将按规定向市人大常委会作专题报告。