关注民生，服务百姓！您好！听众朋友，您好，我是宋珩。欢迎收听由枣庄市政府办公室、枣庄广播电视台主办，市政府督查室和枣庄新闻综合广播共同打造的《政风行风热线》。

市场监管部门如何支持企业发展？如何更加有效维护消费者的合法权益？今天邀请市市场监督管理局嘉宾介绍相关内容。

听众朋友，如果您遇到了市场主体发展、食品药品安全、产品质量等方面的疑难问题，或者对我市市场监督管理方面的执法和服务有意见和建议，稍后可以拨打直播电话3311161、3312400参与节目，与嘉宾对话交流。或者登陆腾讯微信、新浪微博给《枣庄市民热线》留言。

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接下来请您收听详细内容。

[投诉宣传带]

 [《政风行风热线》]

倾听百姓声音，关注民生民情，这里是AM1170、FM99，枣庄电台新闻综合广播正在直播的《政风行风热线》。

今日嘉宾—枣庄市市场监督管理局党组书记、局长王光明。

共同走进直播间的还有：注册登记指导科科长廉卫东、产品质量监管科科长韩鹏、餐饮服务监管科科长耿云飞。

主持人：王局长您好，先来和大家打个招呼吧。

王光明：主持人好，听众朋友大家好！很高兴走进直播间，和大家一起共同讨论关于我市市场监管方面的话题，希望通过今天的政风行风热线，可以就大家关心的市场主体发展、食品药品安全、消费维权等方面的民生问题答疑解惑、解决一些实际问题，并通过大家的参与、关注，更好地促进市场执法监管到位，进一步提高我们的监管水平和监管效能，为老百姓多做实事、好事。今年是全面建成小康社会决胜之年和“十三五”规划收官之年，按照市委市政府“重点工作攻坚年”部署要求，市市场监管局立足职能，聚力九大改革攻坚行动，持续优化营商环境，守好产品质量安全底线，常抓不懈推进作风建设，全力夯实市场监管新体系。

主持人：谢谢王局长。听众朋友，如果您遇到了市场管理、产品质量、食品药品安全等方面的疑难问题，或者对我市市场监督管理方面的执法和服务有意见和建议，稍后可以拨打直播电话3311161、3312400参与节目，与嘉宾对话交流。微博微信可以给公众号《枣庄电台市民热线》留言。

主持人：王局长，今年来我市落实全省“重点工作攻坚年”部署要求，聚焦“先把经济搞上去”，聚力“改革赋能促转型”，在产业转型升级、流程再造等11个领域，强力推动“9+2改革攻坚行动”，请你谈谈市场监管这方面的行动。

王光明：2020年，市市场监管局按照市委市政府工作部署，重点围绕“先把枣庄经济搞上去”这一中心，在统筹抓好疫情防控支持企业有序复工复产的基础上，立足职能，提升监管水平，服务转型发展，推动全市经济高质量发展。一是进一步优化环境。以深化“放管服”改革为抓手，全面落实“一次办好”事项，提升服务发展水平。通过职能转变，推动办事流程、工作流程规范化、简单化，逐步过渡到电子化、智能化，持续减事项、减环节、减材料、减时间，快速推进审批速度和信息化水平提高，导入“店小二”“保姆式”服务模式，最大程度满足企业和个人创业需求。二是 “一网通办”。对所承担的政务服务事项全部梳理实行网上办理，对外商投资企业设立登记等45项应当一网通办的事项，全部入驻行政审批中心窗口，除法规规定必须提交原件的事项外，全程网上办理，实现一网通办，即时秒办。今年上半年共网上受理许可、登记等事项 2636件，全部办结完毕。三是送政策入户。整理市场监管部门“保民生、保就业、保市场主体”等方面的政策措施，特别是服务中小微企业和个体工商户的优惠政策，印制服务明白纸，开展送政策送服务上门活动。目前梳理到涉及中小微企业、个体工商户减免税费、房租、信贷资金支持、以工代训补贴以及鼓励夜市经营等优惠政策22项，通过微信、信息群发、明白纸形式让中小微企业和个体工商户全面知晓。 

主持人：说到保就业、保市场主体，近期，我市“夜经济”发展特别火爆，请王局长介绍下这方面的情况。

王光明：根据市政府领导的批示要求，市市场监管局作为我市“夜经济”特色经营的主要牵头部门，联系商务局、发改委、城市管理局等部门单位抓好具体任务的落实，我市共6家单位分别牵头或联合10部门参与出台具体实施方案，其中，市场监管部门出台《关于支持“夜经济”发展的八条措施》、城市管理局出台《关于做好“夜经济”等特色经营的指导意见》、商务局联合8家单位出台《关于推进“夜经济”发展的实施意见》，人社局、财政局、国资委等部门也出台措施规范夜经济发展，主要规范夜市的经营区域、经营时段和经营业态，特别是限制经营时间和经营区域，最大化防范道路出行问题、卫生问题、噪音问题的扰民。截止8月底，全市设置夜市45个、摊点数量1405个，适度放开店外经营门店966个、流动摊点1135个， 出现了“八大批发市场美食夜市、1878网红夜市”等特色夜市，老百姓夜间消费有了新去处。

主持人：市场监管队伍一方面服务经济发展，一方面要管好市场，这关系老百姓的衣食住行、柴米油盐方方面面，请王局长介绍这方面的工作

王光明：好的。防风险守底线保安全，是市场监管部门的首要任务。我们结合开展漠视侵害群众利益问题专项整治，加大行政执法力度重点筑牢五条防线：一是筑牢食品安全防线。发挥政府食安办牵头协调作用，统筹省级食品安全城市创建，推动各级党委、政府落实食品安全责任。重点关注学校食品安全和保健食品安全，切实抓好大型企业、大宗食品和小作坊、小摊贩、小餐饮监管。二是筑牢药品安全防线。完善药品全生命周期管理制度，落实风险分类分级监管，推进互联网制售假药、化妆品非法添加等重点问题治理。三是筑牢特种设备安全防线。进一步构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决防范遏制重特大事故发生。四是筑牢重点工业产品质量安全防线。加强建筑和装饰装修材料、儿童和学生用品、农业生产资料、食品相关产品等重点工业产品质量监督抽查。五是筑牢网络市场监管防线。加大对以移动电商为代表的新兴网络市场监管力度，深入治理网络传销、刷单炒信、虚假宣传、不正当竞争等突出问题。这些工作取得了一些成效：1-8月，全市共出动执法人员近2万人次，检查各类市场经营主体1.9万家，共查处各类违法案件3462件，罚没款974.9万元。其中查办销售假冒伪劣口罩等防疫用品、哄抬物价等违法案件73件，罚没款127.26万元，查扣问题口罩23.8万个，对14起案件进行了公开曝光，为1006家转供电商户退还多收电价款14.6万元。 

主持人：王局长，辣子鸡是枣庄地道的招牌菜，防疫期间关闭市场、禁止活禽交易和屠宰，现在疫情稳定了，有商户反映市场上卖鸡和宰鸡的，还不让干，耽误生意，生活受影响。市里现在倒底是什么政策，下步还能干吗？

王光明：你提的问题带有普遍性，因为疫情，各行各业的生产经营都受到了不同的影响，由于疫情初发于武汉海鲜市场，再发于北京新发地市场，后起于进口海鲜产品，引起国家高度重视，从严防、预防、先防的原则出发，对密集人员聚散地的市场活禽、野生动物交易和屠宰全面暂时禁止，事实证明是这个决策非常正确的，取得了显著的效果，国外的那种群体免疫方法纯属草菅人命。

现在我们枣庄是三级应急响应，总体疫情防控形势良好，已转为常态化防疫，可是新冠疫情防控工作并未结束，虽然疫情缓和，市场、商场等一些公共场所也都逐渐开放，但国家对活禽和野生动物交易的监管并没有放松，我们市也一样。不过枣庄是辣子鸡之乡，饮食风俗久远，大家还想一饱口福，如何解决这个问题，市里主要领导也都十分关注，布置市新冠疫情指挥部拟订办法规章。

市疫情防控指挥部按照市政府工作部署，参照其他省市的做法，特别是我省青岛、济南两市的办法，定的基本思路是在城市建成区内禁止活禽交易，集中屠宰，冷链运输，冰鲜销售；限制区外按照法律、法规和规章的规定开展经营。严格按照动物防疫、食品安全等有关法律法规进行监管，把广大消费者的舌尖上安全放在第一位、把公共卫生安全放在第一位。目前，《枣庄市活禽交易管理办法》已经多次修改并公开征询意见，报到市司法部门按程序流程办理，待市里批准后发布实施。城市建成区内的经营户要改变原有的经营方式，消费者也要从健康卫生的角度出发，结合我们的卫生城创建，文明城创建，培养新的饮食习惯，更好地生活工作。

主持人：说完吃，咱再说说行，就说电动三轮车、四轮车生产销售行驶乱象，存在的安全隐患问题。

王光明：电动三轮车、四轮车（包括老年代步车）都属于低速电动车。低速电动车主要指行驶速度低、续驶里程短，电池、电机等关键部件技术水平较低，用于载客或载货的三轮、四轮电动机动车。多数低速电动车属于道路机动车辆，但生产和使用未纳入机动车管理体系，其制动、转向、碰撞等性能不符合机动车安全技术标准，存在生产经营无序，车辆无牌上路、驾驶人无证驾驶等问题，存在较大的安全隐患。但是目前国家一直没有出台《四轮低速电动车技术条件》国家标准及低速电动车规范管理相关政策，也给我们的监管带了一定的困难。近年来，根据法律法规赋予我们市场监管局的工作职能，我们一直在加强对电动三轮四轮车辆等低速电动车的生产、销售领域的监管工作，从源头上把好质量关，减少由其引发的道路交通事故，确保人民群众生命财产安全。工作开展以来，对比较集中的电动三轮车经营区域进行集中整治，下架不在国家工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》目录等不符合法定要求的电动摩托车、电动三轮车和电动四轮车300余台，切实维护了消费者合法权益，有力地净化了我市低速电动车市场经营秩序。

主持人：谈到车辆，刚才有网友留言：最近路边有些加油站价格很低，有的时期才三块多，这些油会不会有质量问题？

    王光明:网友说的这个情况，不光枣庄，省里其他地市也有这种现象，有的地市最低甚至不到两块一公升。现在发改部门对油价最高价有限定，但对低价没有规定。这是企业的自主定价权，再说也对消费者有利，若没有证据表明价格违法，我们不能据此查处。

说到质量问题，从今年我们组织的成品油检测情况来，全市车用油品质量合格率还是比较高的，我们今年上半场年抽检了679批次，合格率达到了99.11%，目前正进行第二批成品油抽检。油价低据我们了解，主要是和非国有加油站的运营成本：如人工工资、租赁场费用、管理成本低有关，还有与国有大公司进货渠道不一样等造成的，当然可能还有其他原因（税收）。抽检合格率比较高，主要是和从2018年底以来全省整顿成品油地炼企业有关系，长抓不懈，成效比较显著，省内各地市的成品油合格率也是逐年提升。另外全省也加大了对流通成品油监管的力度，今年我们市将按年初制定的《2020年全市流通领域成品油质量抽检工作方案》，对全市在营的加油站和仓储企业百分之百进行抽检，对所有的柴油品种进行百分之百抽检，实现两个百分之百。同时合格率要争取不低于98%，完成全市大气污染治理蓝天保卫战的任务目标。

主持人：不论是食品还是油品，质量始终是产品的生命，9月是咱们的质量月，产品质量是咱们老百姓关心的焦点问题，您能介绍一下，今年对产品质量的监管咱们都做了哪些工作吗？

    王光明：产品质量安全、食品安全以及特种设备安全被列为“三大安全”，产品质量安全涉及每个老百姓的切身利益，与每个人息息相关。为了消除安全隐患，维护群众切身利益，我局运用了监督检查、监督抽查等方式加强对我市产品质量的监管。第一，对多个领域产品质量进行监督检查。除日常监督检查外，我局开展了水泥等多个领域生产企业的专项检查工作。今年5月份，我局邀请山东省建材工业协会专家组对我市45家工业产品生产许可获证水泥生产企业进行了专家检查，现场共发现问题隐患238项。对专家检查中发现的质量违法行为，由市局综合执法支队立即立案查处；对专家检查中发现的问题隐患，由属地市场监管部门责令企业限期进行整改。今年4月份和6月份，我局联合市教育局，按照“双随机、一公开”原则，分别对全市15家寄宿制中小学校的学生用床、7家寄宿制学校的学生床上用品和学生服的质量进行了随机检查，对发现的问题依法调查处理，确保问题得到有效解决，要求各监管部门和学校质量监督协作机制，共同维护学生产品的质量安全。

第二，对全市生产领域、流通领域产品质量进行抽查。自9月份开始，拟抽查18大类共计345批次产品。一是围绕影响国计民生和群众生命财产安全以及去产能的产品，重点对水泥产品、危险化学品、电线电缆、防水卷材、家用和类似用途固定式电气装置的开关（≤16A）、家用和类似用途插座（≤16A）等产品进行监督抽查。二是围绕重点人群尤其是学生和儿童群体，落实总局学生和儿童保护行动有关要求，重点对儿童玩具、儿童文具、童车童床、儿童及婴幼儿服装、学生校服、学生用絮棉用品、验配眼镜等产品进行监督抽查。三是围绕消防安全及我市节水工作需求产品，重点对铅酸电池、便携式电子产品用锂离子电池和电池组、节水器具等产品进行监督抽查。另外，作为市级抽查计划的一部分，我们还聘请相关领域专家对我市重点工业生产企业，主要对水泥生产企业、危险化学品及包装物生产企业、童车童床生产企业共计60家企业进行现场专家检查。

主持人：疫情常态化防控形势下，大家仍很关心疫情防控，请问市场监管如何推动秋冬季疫情防控。

王光明：强化流通环节食品安全监管。以冷链食品、鲜活水产品、散装熟食品、牛羊肉尤其是进口海鲜为重点品种，以经营重点品种的集中交易市场、大型商场超市为重点场所，全面排查食品安全风险隐患。开展全市冷链食品重点场所、重点人员摸排建档工作，对无出入境检验检疫部门出具的检验检疫证明文件的进口水产品及其制品，一律不得入场销售，坚决禁止餐厅、酒店等使用来源不明的水产品及其食品原料；对白条鸡等畜禽产品重点查验检疫合格证明文件，生猪产品要重点查验检疫合格证明、肉品品质合格证明和非洲猪瘟病毒检验报告。抓好秋冬季校园食品安全管理工作，会同教育部门抓好学生集中用餐安全措施防范，重点监督全市学校食堂大宗食品定点采购、学校食堂量化分级和学校食堂“明厨亮灶”落实情况，督促校内食品经营者全部落实销售承诺和风险警示制度，在全市范围内开展学校食堂食品安全飞行检查和督导检查，确保校园食品安全和学生食堂就餐安全。持续开展活禽交易及活禽产品市场管理，继续禁止野生动物非法交易，加强城区农贸市场和农村大集活禽交易及活禽产品的管理，禁止城区内擅自设立活禽交易场所（含便民活禽宰杀点），活禽交易及活禽产品实施严格检疫、相对隔离、集中屠宰、冷链运输、冰鲜销售。督导活禽市场开办单位和经营者对活禽交易、存放、宰杀、销售摊位等场所和笼具、宰杀器具等进行及时清洁消毒，对废弃物实施无害化处理；推动市市场监管局起草的《枣庄市活禽交易管理办法》尽快按程序审批后发布实施。加大对防疫产品的质量、价格监督，继续做好口罩、消毒剂等防疫产品生产企业质量监管工作。在帮扶企业做好足量生产满足市场基本需求的同时，立足职能强化产品质量监管，重点检查防控用品医疗器械生产销售企业进货渠道、进货查验记录和销售记录等，严惩医疗器械领域违法违规行为。全方位开展市场民生商品价格检查，重点对辖区药店、药品零售企业经营的口罩、防护服、消毒液等疫情相关产品价格开展专项检查，严厉打击相互串通、价格欺诈、哄抬价格等违法行为。统筹抓好夜经济发展与疫情防控工作。根据秋冬季季节消费特点，实施审慎包容监管措施，支持夜经济安全有序发展，提升地方市场活跃度。指导各区（市）局根据当地政府公布的夜市经济、小店经济经营区域、经营时段和经营负面清单加强规范管理，重点对食品、头盔、儿童玩具等夜市热销产品质量安全的监管，严厉打击各种质量、价格等违法违规行为，维护好市场经营秩序；完善市场监管应急处置预案，针对夜市经济特点，在政府的统一领导下实行延时监管和错时监管，做好消费者投诉举报的快速处置和夜间监督检查，确保监管及时到位。积极配合城市管理、商务等部门共同督促夜市、商场超市等人员密集场所、行业履行疫情防控主体责任，严格监督疫情防控各项措施的具体落实，在支持夜经济特色经营发展的同时做好疫情防控工作。