2022年12月31日，枣庄市人民政府办公室以枣政办字〔2022〕59号印发了《枣庄市大运河文化保护传承利用实施方案》（以下简称《实施方案》），为了便于社会公众知晓、理解政策相关内容，推动政策落地见效，现就有关内容解读如下。
一、制定依据
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视大运河文化保护传承利用工作，习近平总书记多次对大运河文化保护传承利用工作作出重要指示。为贯彻落实《大运河文化保护传承利用规划纲要》《山东省大运河文化保护传承利用实施规划》要求，保护好、传承好、利用好大运河历史文化资源，统筹推进全市大运河文化保护传承利用工作，制定《实施方案》。
二、目的意义
一是有利于展示优秀运河文化、坚定文化自信、增强文化自觉、提升文化软实力，推动大运河文化与时代元素相结合，充分彰显中华优秀传统文化持久影响力、社会主义先进文化强大生命力，真实、立体、全面展示运河城市枣庄的文化积淀与历史脉络，讲好枣庄运河故事，以文化保护传承利用带动经济创新与发展，为新时代现代化枣庄建设注入新活力。
二是有利于践行“两山”理论，凸显大运河生态景观和人文风貌，全面构建枣庄生态文明体系，促进枣庄经济社会全面绿色可持续发展，建设人与自然和谐共生的现代化。
三是有利于促进城乡融合区域协调发展，统筹大运河相关资源的合理开发利用，以大运河文化为引领推动枣庄市生态环境持续向好、经济文化繁荣发展，助力枣庄乡村振兴和城市提质，为构建区域联动、全域统筹的枣庄市发展新格局提供有力支撑。
四是有利于打造枣庄市融入大运河国家文化公园、淮河生态经济带、鲁南经济圈等重大发展战略的更大平台，推动以运河文化为纽带的区域合作，进一步拓展发展空间，深化开放合作，提高在全国、全省发展大局中地位。
三、基本原则
保护优先，强化传承。严格落实“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，把保护传承大运河（枣庄段）沿线物质文化遗产、非物质文化遗产作为枣庄大运河文化保护传承利用建设的首要任务，最大程度保持大运河文化遗产真实性、完整性和延续性。充分把握大运河（枣庄段）文化时代特征，突出活化传承和合理利用，与当代人民群众精神文化生活深度融合、开放共享。
文化引领，彰显特色。深入挖掘大运河（枣庄段）文化精神内涵，把大运河传统文化内涵与时代精神相结合，突出大运河（枣庄段）所承载的历史文化、生态文化、红色文化、运河文化、工业文化等独特文化特色，打造大运河（枣庄段）文化高地，讲好大运河“枣庄故事”，充分展现文化包容、与时俱进、积极奋进等精神，彰显优秀传统文化持久影响力、强大生命力，全面阐释大运河（枣庄段）当代价值，全面提升枣庄文化软实力和文化吸引力。
生态示范，绿色发展。把生态文明建设作为枣庄大运河文化保护传承利用建设的前置性工作，加强大运河河道生态修复、环境综合整治和沿线生态廊道建设，推动大运河与枣庄城市水网、河湖湿地、滨水空间景观一体化提升，整体打造水城共生、人水和谐的大运河生态体系，实现大运河（枣庄段）生态优先、绿色先行发展，整体提升城乡居民生活品质。
统筹规划，精准实施。坚持规划先行，立足大运河（枣庄段）沿线资源禀赋、人文历史、产业特色、公众需求等，发挥大运河（枣庄段）连接鲁南、苏北等地的重要区位作用，因地制宜地将大运河文化融入枣庄城市经济发展，形成多元发展、优势互补的区域带动发展格局。统筹考虑国土空间、交通、水利等相关专项规划，注重市级统筹指导、跨区（市）跨部门协调，加强与法律法规、制度规范的有效衔接，精准实施。
四、主要内容
《实施方案》主要内容包括9个方面：第一部分：实施背景。阐述了大运河（枣庄段）的基本情况、存在问题和保护传承利用的重大意义。
第二部分：总体要求。提出了枣庄大运河文化保护传承利用的指导思想、基本原则、功能定位、主要目标和空间布局。围绕大运河（枣庄段）4 个核心区、2 个拓展区，构建一条主轴带动整体发展、一个高地凸显文化引领、六大片区重塑运河主体、多点联动形成发展合力的大运河（枣庄段）总体空间发展框架。
第三部分：加强文化遗产系统保护。主要包括提升物质文化遗产保护水平、加强非物质文化遗产保护、重视历史文化和风貌保护等三部分内容。
第四部分：推动运河文化创新发展。主要包括深入挖掘运河文化、讲好运河文化故事、阐发文化遗产当代价值、扩大运河文化影响力等四部分内容。
第五部分：推进河道水系治理管护。主要包括改善河道水系资源条件、完善防洪灌溉保障功能、促进岸线保护和服务提升等三部分内容。
第六部分：加强生态环境保护修复。主要包括建设绿色生态廊道、加强生态空间管控、加强水环境综合治理、促进水资源合理利用、创新流域生态环境治理等五部分内容。
第七部分：推动文化和旅游融合发展。主要包括丰富旅游产品体系、打响枣庄运河品牌、改善提升旅游服务等三部分内容。
第八部分：促进城乡区域统筹协调。主要包括推进运河城镇建设、打造沿运美丽乡村、强化城乡联动发展等三部分内容。
第九部分：保障规划组织实施。主要包括加强组织领导、加强政策保障、加强宣传引导、加强督促落实等方面内容。
五、政策解读机关及政策咨询电话
政策解读机关：枣庄市发展和改革委员会
政策咨询电话：0632-3314360