近日,枣庄市人民政府办公室印发了《枣庄市建设“千里生态幸福水廊”实施方案(2024—2026年)》(枣政办字〔2024〕17 号)(以下简称《实施方案》),为了便于社会公众知晓、理解文件相关内容,现就有关内容解读如下。
一、制定背景
为贯彻落实市委经济工作会议精神,持续建设美丽幸福河湖,全面推进生态价值转化,助力全市经济社会高质量发展,根据2024年《市政府工作报告》提出的实施“千里生态幸福水廊”三年建设计划要求,在充分征求意见的基础上,结合我市实际,制定本《实施方案》。
二、决策依据
2024年《市政府工作报告》提出:实施“千里生态幸福水廊”三年建设计划。
三、出台目的
建设造福人民的幸福河湖,打造“河畅堤固安全带、水清岸美风景带、鱼游鹭飞生态带、宜居乐游文化带、业兴强市富裕带”,探索经济社会与生态环境协调发展的新路径,为实现“强工兴产、转型突围”目标提供坚实支撑。
四、主要内容
《实施方案》主要从总体目标、重点任务、保障措施三方面对建设“千里生态幸福水廊”做出工作部署。
(一)总体目标。统筹“水资源、水安全、水环境、水生态、水文化、水经济”,实施“千里生态幸福水廊”三年建设计划。2024年实施蟠龙河、小清河等生态幸福河湖建设里程400里以上;到2026年,全市建成生态幸福河湖总里程1000里以上。
(二)重点任务。从“统筹水资源、维护水安全、优化水环境、修复水生态、传承水文化、发展水经济”6个方面明确了建设“千里生态幸福水廊”的具体任务措施。
1.统筹水资源,保持河流自然畅通。一是优化区域水资源配置,建立河湖生态水量保障和管控体系。二是加强跨流域、跨区域河湖库水系互联互通,完善多源互补供水保障,促进水体畅流。
2.维护水安全,构建风险抵御系统。一是实施防洪减灾工程,加强山洪沟治理,推进海绵城市建设,完善防洪除涝减灾体系。二是严格河湖库空间管控,加强岸线管理保护,保障河道行洪安全。三是编制防汛抢险救灾应急预案,完善防洪抢险配套设施,提高防汛防台风工作水平。
3.优化水环境,促进河湖清澈健康。一是落实水体保护责任,统筹水污染预防和治理,确保河湖库水质达到Ⅲ类以上标准。二是加强水污染综合治理,规范入河排污口设置审批,实施城市污水处理厂提标改造,确保黑臭水体动态清零。三是强化源头污染控制,推进化肥农药减量增效,加强粪污处理设施建设和还田利用,削减面源污染。深入开展化工、煤矿开采和印染等行业废水治理,推动工业污染源全面达标排放。
4.修复水生态,激发河湖生态活力。一是实施生态清洁型小流域、森林碳汇工程、滨河防护林生态屏障工程建设,扩大河道湿地面积,构筑生态保护屏障。二是合理划分岸线保护区、保留区、控制利用区和开发利用区,加强河湖库岸边带生态保护和修复,建设水生态缓冲带。三是加强重要湿地、候鸟迁徙停歇栖息地等建设,加大野生鸟类和特有鱼类保护力度,增殖放流净水鱼苗,保护水生生物多样性。
5.传承水文化,建设景观休闲漫道。一是充分挖掘利用水文化资源,多种形式彰显地域水文化特色。二是实施水域岸线亮化美化,建设生态幸福水廊公园,打造生态幸福水廊沿线景观节点和游憩活动服务基地,提升滨水岸线活力。
6.发展水经济,实现生态价值转化。一是发挥生态产品交易平台功用,实现“资源—资产—资本—资金”转化。二是强化规划设计,引领高效农业、特色产业、优质渔业、现代文旅等经济发展,建设立体滨水产业带。三是丰富水边夜经济业态,培育文化特色鲜明的夜间消费集聚区。加强“运河明珠·匠心枣庄”等品牌宣传,扩大我市文创产业知名度。
(三)保障措施。为确保“千里生态幸福水廊”建设取得扎实成效,《实施方案》从加强组织领导、加大资金投入、强化督导考核、注重宣传引导等四个层面提出了具体保障措施。
五、政策解读机关及政策咨询电话
政策解读机关:枣庄市城乡水务局
政策咨询电话:0632-8687027