2023年11月13日，枣庄市人民政府办公室印发了《枣庄市贯彻落实〈山东省知识产权强省建设纲要（2021—2035年）〉的实施方案》（以下简称《方案》），为了便于社会公众知晓、理解文件相关内容，现就有关内容解读如下。

一、制定背景

近年来，我国高度重视知识产权工作，习近平总书记多次对知识产权工作作出重要论述，为知识产权工作提供了总遵循。当前，我国正大力实施知识产权强国战略，我省正在加快推进知识产权强省建设，知识产权重视程度大幅提高。知识产权已成为科技创新的重要内容，新旧动能转换的重要动力，高质量发展的重要引擎，产业发展的重要优势，企业竞争的重要战略。为了贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》《山东省知识产权强省建设纲要（2021-2035年）》文件精神，我们牵头起草制定了本《方案》。

二、决策依据

根据《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》《地理标志保护和运用“十四五”规划》《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》等重要规划文件；我省出台的《山东省“十四五”知识产权保护和运用规划》《山东省知识产权强省建设纲要（2021-2035年）》等规划文件；以及《山东省知识产权保护和促进条例》地方性法规和《山东省专利奖励办法》规章。

三、起草过程

市局党组高度重视《方案》起草工作，分管局长挂帅推动，成立了起草组，充分调研我市实际，制定了《方案》（征求意见稿），先后两次向市政府知识产权战略实施工作领导小组各成员单位及相关单位征求意见，在充分吸收两轮反馈意见的基础上，形成了提交审议稿，最终提交市政府常务会议审议通过。

四、主要内容

《方案》共明确了以下四方面内容：一是总体目标，即2025年，每万人口发明专利拥有量10件，每万人口高价值发明专利拥有量3.5件，专利质押融资额达到6亿元，商标品牌培育取得重要进展，地理标志助力乡村振兴效果凸显。到2035年，知识产权综合实力位列全省中上游，知识产权成为支撑全市经济社会发展的重要引擎。二是重点任务，即确定了建立知识产权现代化管理体系、建立高效的知识产权政策供给体系、强化知识产权大保护、强化知识产权协同保护、加强高价值发明专利培育等15个方面任务。三是确定了强化组织领导、强化经费保障和加强督导激励3项保障措施，确保《方案》持续有序推进。四是明确了市政府知识产权战略实施工作领导小组各成员单位及相关单位的责任分工，确保《方案》落到实处。

当前，知识产权主要涉及两项考核任务，主要涉及高价值发明专利、转化运用、保护等指标，这也是今后一个时期我市知识产权工作的重点。《方案》明确提出每万人口高价值发明专利拥有量的目标值，以我市“6+3”现代产业体系企业为重点培育对象，通过实施中小企业培育工程，建立重点企业库，开展高价值专利翻倍培育、灭零行动等活动，全力提高我市知识产权创造质量。《方案》明确提出促进知识产权转化运用，重点宣传推广知识产权质押融资，强化“政银企保”联动，用足用好质押融资贴息政策，为企业争取更多省级补助，切实解决企业融资难题。《方案》明确提出加强地理标志资源管理，例如“峄城石榴”“山亭火樱桃”等地理标志，加大对地理标志的宣传推介力度，充分发掘地理标志的产品价值，提高产品的附加值，以地理标志助力乡村振兴。此外，《方案》还涉及商标品牌培育、知识产权保护、知识产权标准化等重要内容，均是在调研我市实际情况的基础上提出的重要举措，是今后一个时期我市知识产权工作应该坚持的。

五、政策解读机关及政策咨询电话

政策解读机关：枣庄市市场监督管理局

政策咨询电话：0632-3310047