【文字解读】《2026年全市大数据工作要点》

近日，枣庄市大数据局印发了《2026年全市大数据工作要点》（枣数发〔2026〕1号，以下简称《工作要点》）。为便于社会公众、相关企业和基层单位准确理解文件精神，现就有关内容解读如下。

一、政策背景

2026年是“十五五”开局之年。为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实国家数据局、省大数据局及市委、市政府部署要求，以数字强市建设为统领，以数据要素市场化配置改革为抓手，以“数据要素×”和“人工智能+”行动为引擎，以算力基础设施建设为关键突破，枣庄市大数据局制定了本《工作要点》。

二、决策依据

1.《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》

2.《山东省人民政府办公厅印发<关于加快推进数据要素市场化配置改革的实施意见>的通知》

3.《枣庄市人民政府<关于印发枣庄市公共数据管理办法>的通知》

三、主要内容

《工作要点》共包括六个部分、17项重点任务，第一部分聚力实施“一枢纽、三中心”建设工程；第二部分持续开展数据“汇治用”攻坚行动；第三部分纵深推进数据要素价值化改革；第四部分实施政务服务优化升级行动；第五部分实施人工智能产业链培育行动；第六部分统筹推进数字经济高质量发展。

一是打造全省算力高地，夯实数字基础设施底座。以“一枢纽、三中心”建设为总牵引——做大做强全省算力枢纽，全年新增智能算力1000P以上、总算力突破1800P；建设算力运营调度中心，实现全市算力资源“一网统管、全域协同”；建设人工智能赋能中心，为企业提供个性化AI转型方案；建设城市智脑综合指挥中心，推动城市治理智能化。同步推进“一店一码”全域落地和城市全域数字化转型，让数字基础设施不仅“建得强”，更“用得好”。

二是深化数据“汇治用”攻坚，释放数据要素价值。开展全市数据资源调查，形成数据资源“一本账”，实现公共数据应汇尽汇。推动公共数据回流返还、直达基层，让数据从“向上归集”转向“向下赋能”。深化“无证明之省”建设，推动基层服务“无证明”化，让群众办事少交材料、少跑腿。

三是培育人工智能产业链，抢占未来产业新赛道。支持重点企业开展工业母机、机器人控制、多模态大模型等技术攻关，力争实现5家以上产值突破2亿元的AI赋能标杆企业。建立人工智能企业梯度培育库，全年新增省级科技型中小企业10家以上。布局具身智能（AI+机器人）产业，建设数据采集训练场和智能机器人产业创新赋能平台，推动产学研用深度融合。

四是优化政务服务与数字经济生态，提升发展整体效能。持续优化“爱山东”枣庄分厅功能，打造具有枣庄辨识度的“一件事”服务品牌。建立数据企业梯度培育库，力争新增省级以上数据领域骨干企业5家以上；重点推动高新区锂电数字产业集群、滕州机床数字产业集群纳入省级培育序列，打造10个以上实数融合典型应用场景。

四、本级政策措施与上级的异同、特点

《工作要点》全面承接国家和省大数据工作部署，严格对标上级政策要求，同时立足枣庄作为全省算力枢纽的独特定位和产业实际，形成三个鲜明特色：

一是突出算力优先，抢抓智能算力“窗口期”。在省级布局中，枣庄被赋予全省三大算力枢纽之一的定位。《工作要点》将算力建设摆在重要位置，明确提出新增智能算力1000P以上的量化目标，并配套出台市级“算力券”政策，叠加省级“算力券”“模型券”“语料券”，切实降低企业用算成本。

二是突出实数融合，聚焦本地特色产业赛道。紧扣枣庄市“432”现代化产业体系，将人工智能产业链培育与工业母机、锂电等优势产业深度绑定，推动传统制造业与AI技术融合。同时围绕石榴特色产业打造“一件事”服务品牌，将政务服务创新与地方产业需求精准对接，避免“上下一般粗”。

三是突出改革突破，争创省级以上试点示范。组织市交运投资集团做好数据要素综合试验区建设低空经济专项试点工作，高标准推进2个省级“揭榜挂帅”项目，在数据要素市场化、数字政府建设等前沿领域先行先试，力争形成可复制、可推广的“枣庄经验”。

五、对企业和群众的影响

对企业和创业者：一是市级“算力券”奖补政策叠加省级“算力券”“模型券”“语料券”，降低企业用算成本；二是人工智能赋能中心落地后可为企业提供个性化人工智能转型方案。

对市民群众：一是推动基层服务“无证明”化，进一步拓展“免证”办事范围；二是推进智慧便民设施进社区，构建“15分钟数字惠民服务生活圈”；三是推进“一店一码”全域落地，力争实现重点消费场景和商户类型全覆盖。

六、政策解读机关和联系方式

政策解读机关：枣庄市大数据局

政策咨询电话：0632—5118910